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    吉林省2008年政府信息公開年度報告

    發布日期:2020-05-07    點擊數:
      本報告根據網上數據采集以及各市(州)政府、長白山管委會和中省直有關部門提供的相關情況和數據編制,由“基本工作情況”、“主動公開政府信息情況”、“依申請公開政府信息情況”、“行政復議和訴訟情況”、“政府信息公開的收費情況”、“主要問題和改進措施”等六個部分組成,電子版可在吉林省人民政府門戶網站下載。本報告所列數據的截止期為2008年12月31日。如有疑問,請與吉林省政務公開協調辦公室聯系,郵編:130051,電話:82752709、82752718(傳真)。
    一、基本工作情況
    (一)建立健全管理體制和工作機構
      按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的相關要求,全省建立起以省、市、縣政府辦公廳(室)為主管部門,各級政務公開協調辦公室具體承辦的管理體系。省政務公開協調辦公室履行對中省直各部門、省級公共企事業單位和各市(州)政府、長白山管委會政府信息公開工作的指導、組織、協調、監督職責。各市(州)政務公開協調辦公室履行對本級政府部門、公共企事業單位及各縣(市、區)政府信息公開工作的指導、組織、協調、監督職責。各地、各部門普遍成立政府信息公開工作領導小組,指定專門機構和人員具體負責相關工作。據不完全統計,全省從事政府信息公開工作人員4925人。其中,專職人員965人、兼職人員3960人。
    (二)科學編制政府信息公開指南和公開目錄
      印發《吉林省人民政府辦公廳關于編制政府信息公開指南和政府信息公開目錄的通知》,制定政府信息公開指南、目錄樣本,對全省指南和目錄編制工作做出安排和部署。研發政府信息填報、錄入和管理系統。全省舉辦培訓班300余次,對《條例》釋義及政府信息公開目錄和指南編制、軟件系統應用進行培訓,1萬多人次參加培訓。2008年4月30日,中省直83個部門、9個市州全部實現在政府門戶網站政府信息公開專欄向社會公開發布政府信息。
    (三)逐步完善政府信息公開配套制度
      研究起草《吉林省政府信息公開考核辦法》等制度性文件,建立政府信息公開的主動公開、發布協調、保密審查、依申請公開、考核評議和責任追究機制。各市(州)政府、省政府各工作部門也結合實際制定相關制度和措施,規范本地區、本部門的政府信息公開工作。
    (四)認真做好跟蹤指導和監督檢查
      各級政府信息公開工作主管部門組織力量深入開展調查研究和跟蹤指導,通過網上查閱、電話督辦、實地檢查等多種辦法,指導、促進工作。監察部門按照《條例》的有關要求,對工作不積極、動作遲緩的地區和部門及時進行督促、作出處理。省政府工作部門的信息公開情況已作為服務型政府機關建設的重要內容納入到績效評估體系之中。
    二、主動公開政府信息情況
    (一)公開的數量
      2008年,全省主動公開政府信息679225條。其中,省本級公開政府信息11234條,占1.7%;市(州)公開政府信息481791條,占70.9%;縣(市)公開政府信息145250條,占21.4%;鄉(鎮)公開政府信息40950條,占6.0%。
    (二)公開的內容
      在主動公開政府信息中,涉及政策法規的信息31007條,占4.6%;涉及各類規劃、計劃和完成情況的信息45387條,占6.7%;涉及與公眾密切相關重大事項(如公共衛生、扶貧優撫、招考和教育收費、社會保障和勞動就業、土地征用和房屋拆遷等)的信息106497條,占15.7%;涉及公共資金使用和監督的信息56559條,占8.3%;涉及機構職能調整和人員變動的信息4183條,占0.6%;其他信息435592條,占64.1%。
    (三)公開的形式
      1.網上公開。全省各級政府門戶網站政府信息公開專欄發布政府信息283806條,專欄點擊超過190萬次。一些地區和部門還啟動了網上信訪和在線咨詢服務,方便群眾查詢信息和咨詢業務。
      2.公共查閱點。全省設立政府信息公共查閱站(含社區和便民服務大廳查閱點等)2491個,其中2143個可以進行電子信息查閱,匯集各類信息816977條。全年接待查閱群眾2695468人次,借閱文件144310件次。其中,省政府分別在省圖書館和省檔案局(省政府政務大廳現行文件查閱室)設立 “吉林省政府信息公共查閱點”,社會公眾可免費查閱相關信息。
      3.政府公報。2008年,《吉林政報》印發正刊24期,副刊1期,同時在省政府門戶網站發布電子版。全年刊發各類法律、法規和規章95個,普發性文件150件,以及其他與社會經濟管理和公共服務相關的文件信息?!都终蟆访科诿赓M贈閱4萬份,除通過郵局發送到全省各單位和部分個人外,還在公共場所設立59個免費贈閱公開發送點。此外,各市州政府和一些政府工作部門也發布政報或專業性公報,向社會公開較重要的政府信息,如統計公報、水資源公報、普查數據公報、建設公報、審計公報等。
      4.新聞發布會。省政府全年召開新聞發布會70次(其中58次在省政務大廳召開),發布重要政府信息80多項。省政府各部門召開新聞發布會、通氣會40次,發布信息48項。各市(州)、縣(市)召開新聞發布會222次,發布政府信息367項。涉及經濟建設、社會事業、產品質量和食品安全、環境保護和環境建設、公共安全、文化體育重大活動等諸多社會關注的話題。
      5.其他形式。全省一些地區和部門還嘗試運用多種方法公開發布政府信息。如:組織群眾旁聽政府會議,在新聞媒體上定期發布公告,通過有線數字電視網或手機短信發布政府信息,設立信息公告欄、觸摸屏和宣傳櫥窗等。
    三、依申請公開政府信息情況
    (一)申請情況
      全省共受理政府信息公開申請45992件。其中,網上申請15814件,占34.4%;信函申請9545件,占20.8%;當面申請16270件,占35.4%;其他形式申請(主要是電話申請)4363件,占9.4%。主要涉及經濟政策、土地規劃、征地補償、房屋動遷、勞動就業、社會保障、工資福利、治安管理、資質審批等方面。
    (二)申請處理情況
      在45992件政府信息公開申請中,已答復45920件,占99.8%。
      在45920件政府信息公開申請答復中,同意公開的38153件,占83.1%;同意部分公開的6776件,占14.8%;否決公開的991件,占2.1%。
      在991件否決公開答復中,原因是“信息不存在”的433件,占43.7%;原因是“申請內容不明”的95件,占9.6%;原因是“涉及機密,免予公開”的328件,占33.1%;原因是其他問題 (主要是信息不屬于本部門發布范圍)的135件,占13.6%。
    四、行政復議和訴訟情況
      全省收到有關政府信息公開事務的行政復議申請118件,爭議主要集中在征地動遷、福利待遇、公民自身信息等方面。其中,受理118件,辦結112件,受理率和辦結率分別為100%和95%。在已辦結的行政復議申請中,維持行政行為的99件,占88.4%;糾錯13件,占11.6%。
      全省發生有關政府信息公開事務的行政訴訟案件34件。
    五、政府信息公開的收費情況
      全省沒有發生與政府信息公開相關的收費。
    六、主要問題和改進措施
      2008年,我省政府信息公開工作雖然取得較大進展,但還存在著許多矛盾和不足,與人民群眾和社會需求仍有較大差距。一是有的地區和部門對政府信息公開的重要性認識不夠,工作力度不大,機制不健全,制度還需完善;二是有的地區和部門沒有把政府信息公開作為常態工作來抓好抓實,存在信息公開不全、不及時,目錄歸屬不清、目錄和內容不符等現象。三是因為各種原因,個別地區和部門網站建設相對滯后,還不具備完善的政府信息公開發布平臺。政府信息發布的形式也不夠豐富,群眾獲取信息還不是十分方便。四是政府信息公開的社會宣傳不夠,還沒有形成良好的社會氛圍。
      下一步工作,一是要統一思想,提高認識,進一步健全、充實政府信息公開工作機構和人員,做到有專門機構負責、有專門人員承辦、有充足的經費保障和技術支持。二是要不斷完善政府信息公開的各項配套制度,確保工作的規范、有序開展。三是要堅持把主動公開作為一項常態工作,提高政府信息公開目錄和指南的編制水平,及時更新和擴充信息公開的范圍和內容。四是要進一步創新政府信息公開形式,豐富政府信息公開載體,方便群眾查閱、索取政府信息。五是要認真受理和答復人民群眾要求公開政府信息的申請,依法滿足社會個體的合理需求。
      吉林省人民政府辦公廳
      二00九年三月三十日
     

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