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    吉林省2019年政府信息公開工作年度報告

    發布日期:2020-05-07    點擊數:
      本報告內容按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)第五十條規定和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求起草,包括文字綜述和數據的統計。內容由“總體情況”“行政機關主動公開政府信息情況”“行政機關收到和處理政府信息公開申請情況”“因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況”“政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況”以及“其他需要報告的事項”六個部分組成。所列數據截止日期為2019年12月31日,電子版可在吉林省人民政府門戶網站政府信息公開專欄下載。吉林省政務公開(政府信息公開)領導小組辦公室聯系電話:0431-88905298,傳真:0431-88905297,郵編:130022,地址:吉林省長春市人民大街9999號。
    一、總體情況
      2019年,在省委、省政府的正確領導下,全省各級行政機關積極貫徹落實《條例》和《國務院辦公廳關于印發2019年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2019〕14號)精神,緊緊圍繞省委、省政府中心工作與群眾關注關切,強化基礎保障,深化重點領域信息公開,完善政務公開平臺建設,以信息公開穩預期、促落實、優服務、強監督,為促進經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮積極作用。
    (一)注重基礎保障,推進工作有序開展
      一是充分發揮各級政務公開(政府信息公開)領導小組的協調機制,上下聯動,統籌推進、指導、協調、監督全省政務公開工作。認真落實全國政務公開工作要點,結合本省實際印發了《2019年全省政務公開工作重點任務分工》,細化工作任務,壓實工作責任,狠抓工作落實。召開政務公開工作主要任務落實情況調度會,進一步明確政務公開主要任務牽頭單位的工作職責,推動各項工作落地落實。
      二是做好工作銜接。針對機構改革后各部門調整的實際,召開政府信息公開專欄升級工作動員部署會,對各單位履行公開職責、編制修訂公開目錄和指南、按職能重新對制作的信息進行分類、做好數據遷移、升級網站政府信息公開專欄等提出要求并督促推動,確保政府信息公開各項細節工作無縫銜接。
      三是積極開展《條例》宣傳。各地各部門均將《條例》宣傳擺上重要議事日程,開展了《條例》宣傳進機關、進社區、進基層、進新媒體、進政務服務大廳等活動,通過政府網站設置專欄、印制宣傳材料、實體政務大廳及檔案館、圖書館等政府信息公開查閱點集中宣傳等方式,全面宣傳新《條例》的重要意義、修訂的主要亮點、立法精神和主要內容,讓群眾了解和熟悉政務公開的有關政策措施。
      四是認真組織專題培訓。6月13日,在吉林省委黨校舉辦了政府信息公開條例專題解讀報告會,邀請國辦公開辦周興兵同志為省政府各部門和各市州政府具體從事政務公開的工作人員及省委黨校當期主體教學班次廳局級和正處級學員進行授課。8月27日,召開了有省、市、縣三級政務公開主管部門領導和具體工作人員參加的全省政務服務工作培訓會,會上負責全省政府信息公開組織推動的主管處室負責人為與會同志就政務公開的理論和實踐問題及對新修訂的《條例》總體框架、公開主體、公開客體、主動公開、依申請公開等八個方面的修訂內容做了細致講解,使參會人員對政府信息公開工作的重點及難點任務有了進一步的認識,加深了對《條例》的理解,增強了政務公開從業人員做好工作的自覺性和主動性。
      五是抓好考核和評估。將省直部門和市州政府政務公開工作完成情況列入省政府績效考核范疇,分值權重占比達到4%。認真設定政務公開(政府信息公開)各項任務的考核指標,從落實政務“五公開”、政府信息主動公開與處理依申請公開、重點領域政府信息公開、政策解讀質量、政府信息公開平臺建設和政務公開相關基礎工作完成情況對各部門完成對應工作提出了要求,有效的保障了工作的順利開展。通過連續三年采取行政機關日常檢查與委托第三方機構評估相結合的方式對各地各部門各項工作落實情況進行督促考評排位,有效激發了各單位開展政務公開工作的動力。通過考核排位,激發工作熱情,全省政府信息主動公開量逐年增加。
    (二)聚焦政策落實,深化重點領域信息公開
      一是圍繞“一主、六雙”產業空間發展布局、支持民營經濟發展、精準脫貧攻堅,打贏藍天、碧水、青山、黑土地和草原濕地“五大保衛戰”、農業農村污染治理等方面及時公開相關信息。
      二是圍繞“放管服”和“只跑一次”改革新任務新舉措,著力開展了減稅降費政策、“證照分離”改革措施、壓縮企業開辦時間、行政許可辦理事項、推動大眾創業和萬眾創新等方面的信息公開。
      三是建立信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制,持續加強“雙隨機、一公開”,推動檢查處置結果全部按時納入企業信用信息公示共享平臺和“信用中國(吉林)”網站公開。同時,推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式公開。
      四是在就業、教育、醫療、養老、公共文化等社會高度關注、涉及群眾切身利益的重點民生領域強化信息公開。同時,充分利用并有效完善現有征地信息共享平臺功能,進一步推進征地補償信息公開,加快歷史征地補償信息補錄進度,增強信息查詢的精準性便捷性。推進陽光分班、價格聽證等與群眾密切相關的現場會議公開。積極完善預決算公開,省級部門預算項目支出名稱、預算安排、績效目標指標全部向社會公開,每個部門至少有一項重點項目支出績效自評向社會公開。全年,省本級圍繞經濟社會發展大局和社會公眾廣泛關注關切,共召開新聞發布會91場,各市(州)共通過新聞發布會發布信息共計119場。
    (三)以利企便民為著力點,全力推進政務公開平臺建設
      一是統籌推進政府網站集約化工作,不斷改進完善政府網站信息發布、辦事服務、互動交流的主功能。升級政府信息公開專欄,在保證法定公開內容的基礎讓,由職能部門結合本單位實際對專欄內發布信息重新進行了主題分類,進一步方便了群眾檢索查詢。
      二是抓好政府公報創新發展。推動歷史政府公報數字化工作,制定初步實施方案,確定了我省歷史公報數字化工作堅持統籌規劃、資源共享、由近及遠、分步實施的基本工作思路,并按時間節點分階段確定工作目標任務。規范部門文件報送制度,建立部門文件微信工作群,加強日常監督和管理,逐步推行部門規范性文件報送通報制度,全年通過省政府公報公開政府信息數1115條。
      三是建設全省一體化在線政務服務平臺,將各級政務服務事項均納入網上政務服務平臺辦理,大幅提高企業和群眾辦事服務便捷度。平臺上線運行以來,省級政務服務事項網上可辦率達到90%以上。
      四是推動數據共享交換體系建設,全面歸集各行業部門數據,推進政務信息資源跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務互聯互通和協同共享。2019年11月7日,省、市、縣三級數據共享交換平臺全部開通上線。
      五是優化實體政務服務大廳功能,推行實體政務大廳“一窗受理、集成服務”綜窗改革,構建“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務新模式,努力實現企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。在各級政務大廳政府信息公開查詢點規范設立政府信息公開依申請咨詢指引展板,將機構改革后本級政府各部門的郵寄地址、咨詢電話等信息集中公布。
    二、主動公開政府信息情況  

    第二十條第(一)項

      信息內容

      本年新

      制作數量

      本年新

      公開數量

      對外公開總數量

      規章

      32

      32

    386

      規范性文件

      2523

      2038

    7313

      第二十條第(五)項

      信息內容

      上一年項目數量

      本年增/減

      處理決定數量

      行政許可

      1113

      -144

      3363356

      其他對外管理服務事項

      1330

      +251

      10558393

      第二十條第(六)項

      信息內容

      上一年項目數量

      本年增/減

      處理決定數量

      行政處罰

      7605

      +338

      1292227

      行政強制

      133

      -11

      17733

      第二十條第(八)項

      信息內容

      上一年項目數量

      本年增/減

      行政事業性收費

      45

      -5

      第二十條第(九)項

      信息內容

      采購項目數量

      采購總金額

      政府集中采購

      13917

      39873380000


    三、收到和處理政府信息公開申請情況
     
      

    (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

      申請人情況

      自然人

      法人或其他組織

      總計

      商業企業

      科研機構

      社會公益組織

      法律服務機構

      其他

      一、本年新收政府信息公開申請數量

      2836

      196

      51

      28

      34

      6

      3151

      二、上年結轉政府信息公開申請數量

      18

      

      

      

      

      

      18

      三、本年度辦理結果

      (一)予以公開

      1685

      99

      41

      16

      22

      5

      1868

      (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

      94

      6

      4

      

      

      

      104

      (三)不予公開

      1.屬于國家秘密

      22

      

      

      2

      

      

      24

      2.其他法律行政法規禁止公開

      18

      

      

      

      

      

      18

      3.危及“三安全一穩定”

      5

      

      

      

      

      

      5

      4.保護第三方合法權益

      40

      5

      

      1

      1

      1

      48

      5.屬于三類內部事務信息

      16

      

      

      

      

      

      16

      6.屬于四類過程性信息

      13

      

      

      

      

      

      13

      7.屬于行政執法案卷

      3

      

      

      

      

      

      3

      8.屬于行政查詢事項

      11

      1

      

      

      1

      

      13

      (四)無法提供

      1.本機關不掌握相關政府信息

      623

      70

      3

      8

      5

      

      709

      2.沒有現成信息需要另行制作

      33

      1

      

      

      

      

      34

      3.補正后申請內容仍不明確

      14

      

      

      

      

      

      14

      (五)不予處理

      1.信訪舉報投訴類申請

      34

      

      

      

      

      

      34

      2.重復申請

      36

      1

      

      

      

      

      37

      3.要求提供公開出版物

      3

      

      

      

      

      

      3

      4.無正當理由大量反復申請

      21

      

      

      

      

      

      21

      5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

      2

      

      

      

      

      

      2

      (六)其他處理

      127

      1

      3

      

      5

      

      136

      (七)總計

      2800

      184

      51

      27

      34

      6

      3102

      四、結轉下年度繼續辦理

      54

      12

      

      1

      

      

      67

    四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況 

    行政復議

      行政訴訟

      結果維持

      結果糾正

      其他結果

      尚未審結

      總計

      未經復議直接起訴

      復議后起訴

      結果維持

      結果糾正

      其他結果

      尚未審結

      總計

      結果維持

      結果糾正

      其他結果

      尚未審結

      總計

      115

      37

      84

      16

      252

      55

      17

      13

      13

      98

      30

      8

      8

      7

      53

    五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
      2019年全省政府信息公開工作有序推進,但個別地區和部門仍然存在主動公開意識不強,政府信息公開工作機制尚不完善,依申請公開辦理不夠規范等問題。此外,基層政務公開工作還相對薄弱亟待提升。
      2020年全省政府信息公開工作將針對上述問題加以改進。
      一是推進各地各部門完善政府信息主動公開目錄,進一步拓展公開范圍、深化公開內容。
      二是完善政府信息公開制度。根據新《條例》調整完善配套措施,對依申請公開申請辦理的流程、方式加以規范,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。
      三是推進基層政務公開標準化規范化。按照國家要求,借鑒試點省份基層政務公開標準化規范化試點成果,推動全省基層政府在26個重點領域梳理政務公開事項、公開對應信息。
      四是抓好政府信息公開平臺建設。按照國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知要求,對現有政府信息公開平臺進行完善,進一步方便群眾查詢。同時,開發全省統一的基層政務公開事項查詢系統,推進政務公開事項信息按照國家標準化指引要求應公開盡公開。
    六、其他需要報告的事項
      無。
       
      吉林省政務公開(政府信息公開)領導小組辦公室
      2020年3月15日 
       

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