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    吉林省發展改革委2018年政府信息公開工作年度報告

    發布日期:2019-03-08    點擊數:
    吉發改辦[2019]165號    
      根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令492號),結合2018年度吉林省發展改革委政務公開工作實際,編制發布此報告。按照《關于做好2018年全省政府信息公開年度報告編制發布工作的函》(吉政數辦函〔2018〕27號)的要求,本報告由“概述”、“人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況”、“主動公開政府信息情況”、“依申請公開政府信息情況”、“行政復議和訴訟情況”、“政府信息公開的收費情況”、“政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施”七個部分組成。報告所列數據統計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。報告的電子版可在吉林省發展和改革委員會門戶網站(http://jldrc.jl.gov.cn/)“政府信息公開年報”欄目查詢。如對本年度報告有任何疑問,請與省發展改革委公開辦聯系(地址:長春市新發路329號;郵編:130061;電話:0431-88904572;傳真:0431-88906622;聯系人:王宇飛)。 
    一、概述 
      2018年,省發改委認真貫徹落實中央和省委、省政府關于信息公開工作的部署,按照《吉林省人民政府辦公廳關于印發2018年全省政務公開工作重點任務分工方案的通知》(吉政辦函〔2018〕72號,以下簡稱《重點任務分工》)要求,堅持依法行政、簡政放權、不斷規范行政審批行為、提高審批效率、努力提升政府公信力和執行力。一年來,充分利用新聞媒體、政府網站、微博等信息發布平臺,及時主動向社會公開宏觀經濟政策,積極穩妥地推進政府信息公開。  
    (一)健全政務公開領導機制情況 
      省發改委黨組高度重視政務公開工作,把政務公開工作視為加強依法行政、實現簡政放權、轉變機關作風的重要工作來抓。突出強化組織領導,根據政務公開工作實際和處室人員變動情況,及時調整了政務公開工作機構,充分發揮由委主要領導擔任組長,相關委領導擔任副組長,其他委領導為成員的政務公開工作領導小組工作職能作用,明確分管辦公室委領導主管委政務公開工作。領導小組下設政務公開辦公室,負責組織協調全委政務信息公開工作,由辦公室副主任專職負責全委政府信息公開工作,并派專人負責日常信息公開工作。   
    (二)完善政府信息主動公開目錄情況 
      省發改委高度重視政府信息公開目錄建設工作,一是設專人負責此項工作,使用省政府政務公開協調辦公室統一的政府信息公開目錄發布系統,及時發布、維護、更新信息。2018年,政府信息公開目錄登載主動公開信息388篇,依申請公開信息101篇,題材分類清晰,內容準確,均在信息形成20個工作日內予以發布。二是大力加強政府信息公開目錄載體建設,委門戶網站為政府信息公開目錄的載體平臺,在網站顯著位置設有政府信息公開專欄,集中展示信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開、信息公開年報、信息公開依據、提案議案公開及信息公開舉報投訴等內容,方便群眾瀏覽查詢。
    (三)政務“五公開”工作機制情況 
      一是在公文辦理過程中落實“五公開”。由公文起草處室確定其公開屬性,并體現在發文稿紙上隨公文一同報委領導審批,未確定公開屬性的文件,辦公室不予上文號。二是建立健全主動公開目錄。進一步明確“五公開”的內容、主體、時限、方式等。三是健全公開前保密審查機制,規范保密審查程序。政府信息公開前,公開內容要經業務處分管領導審簽,對依法應當保密的,切實做好保密工作。委公開辦加強定期審查,對發現應公開未公開等問題及時督促整改?!?/div>
    (四)組織政策解讀情況 
      一是門戶網站政策信息發布及時有效。2018年,省發改委緊緊圍繞老工業基地轉型升級、推動冰雪經濟、農民工等人員返鄉下鄉創業、吉林省事業單位和國有企業公車改革等工作內容在“政策解讀”專欄發布信息15篇,政策性文件9篇,信息發布及時,解讀內容準確。二是委主要領導接受中央電視臺、吉林電視臺、吉林日報采訪4次,解讀加快推進新時代吉林振興、推動冰雪經濟發展政策、數字吉林建設以及優化吉林營商軟環境,準確地傳遞政府政策意圖,提高政府政策施行透明度,擴大公眾的參與廣度和理解深度。以上解讀文稿及解讀內容均在我委門戶網站“政策解讀”和“視頻新聞”欄目中予以公開。 
    (五)政務公開教育和培訓組織情況 
      將政務信息公開培訓工作納入全委干部年度培訓計劃。一是2018年上半年組織機關各處室信息報送人員開展集中學習2次,重點對國家政務信息工作最新要求,法律制度規定、政府信息公開難點問題進行培訓。二是我委新錄入的初任公務員,在省委黨校初任公務員培訓班聽取政務公開課程后,參加政務公開知識考試均達到90分以上。同時,于11月20日組織舉辦了全省發改系統政務信息公開專題培訓班,邀請相關法律專家講座授課,與會人員普遍反映培訓取得良好效果。 
    (六)《重點任務分工》完成情況 
      1.重點領域信息公開。代省政府起草制定了《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作實施方案的通知》(吉政辦發[2018]32號)。按照《實施方案》的要求,網站新增欄目“重大建設項目”,公開項目審批結果、項目核準結果、節能審查意見,以及重大設計變更原因、變更內容、變更依據、變更結果等。截至目前,已經主動公開項目信息190項,依申請公開項目信息59項。 
      2.依法依規推進預決算公開,在門戶網站“部門預決算信息”欄目,公開了省發改委2017年部門決算和2018年部門預算信息以及《吉林省發展和改革委員會部門預算公開的管理規定》方便群眾查閱和監督。
      3.圍繞“只跑一次”改革,強化網上服務公開。一是梳理“只跑一次”事項清單。按照省政府和省審改辦工作部署,圍繞“只跑一次”改革目標,對權力清單和公共服務事項清單中涉及群眾和企業到政府辦事的事項進行了梳理,形成了“只跑一次”7個事項清單,其中,國家明確要求省級備案的企業不適用政府性資金投資建設項目的備案,已實現“零跑動”。二是公開承諾和公布清單。7月23日,在省發改委門戶網站“通知公告”欄中,向社會各界公開我委7項只跑一次事項,并公開承諾做到只跑一次。同時,公布7個“只跑一次”事項辦事指南,并在省政務大廳同步向社會公開。三是制定“只跑一次”事項辦事指南?!掇k事指南》包括各審批事項申請主體、受理地點、辦理依據、辦理條件、申請材料、辦理時限、咨詢服務等內容,企業可按照《辦事指南》,快速的了解辦事流程和材料要求。四是同步辦事指南信息。積極協調省政務公開辦,對我委涉及的7個“只跑一次”事項服務指南進行了同步修訂,目前各相關事項審批服務指南已在省政務服務網、省政務服務行政審批綜合管理系統、吉林省投資項目在線審批監管平臺等相關系統(網站、平臺)實現一致。
      4.圍繞規范流程,優化審批辦事服務。一是優化企業投資項目審批流程。按照省政府“只跑一次”工作部署,我委會同省國土廳、住建廳等18個部門,形成了涵蓋所有項目類別的優化企業投資項目審批流程(審批流程2.0版)。并按照《吉林省加快推進企業投資項目審批流程改革實施方案(試行)》(吉政辦發[2018]16號)要求,于2018年5月底全省開始同步、同標試行審批流程2.0版,6月底正式實施。全年全省共有66個政務大廳使用審批流程2.0版審批項目1021個,受理申報審批事項13675個,完成審批事項2075個。二是升級改造在線審批監管平臺。2018年年初,按照優化企業投資項目審批流程的需要,對平臺進行了二期升級改造。目前,已完成企業投資項目申報和審批主流程改造,并于5月22日開始上線試運行。同時,為進一步做好平臺二期操作指導工作,開展了為期9天的全省在線平臺操作培訓,培訓覆蓋省、市、縣(區)三級近900個相關部門,共培訓1328人。此外,我委與騰訊公司簽訂了《吉林省投資項目在線審批監管平臺互聯網專業咨詢框架協議》,充分利用騰訊公司產品、技術、人才和理念等優勢,為在線平臺提供專業性咨詢,提升平臺用戶體驗。 
      5.圍繞“一窗受理、集成服務”,推進政務服務建設。按照《吉林省人民政府辦公廳關于印發落實加快“只跑一次”改革 推行“一窗受理、集成服務”改革工作實施方案的通知》(吉政辦函[2018])要求,省發改委制定印發了《吉林省發展改革委關于落實加快“只跑一次”改革推行“一窗受理、集成服務”改革工作實施方案》(吉發改審批[2018]299號),對省政府辦公廳“一窗受理、集成服務”實施方案中涉及我委“只跑一次”改革的7項事項落實了責任分工,并提出了具體工作要求。為確保群眾和企業到省發改委辦理行政審批和服務事項真正實現“只跑一次”,制定了《省發展改革委“只跑一次”事項工作流程》,對項目從受理到發放審批文件全流程進行了規范。 
    二、人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況 
      2018年,省發改委共收到省政府交辦的省人大代表建議和省政協委員提案共67件,其中省人大代表建議35件,省政協提案32件;主辦件45件,協辦件22件。67件建議提案全部辦理完畢,已上傳省人大代表履職網絡平臺和省政府建議提案辦理系統,并以正式文件形式報送有關單位。所有建議提案的辦理都嚴格按照要求與提出建議提案的代表委員進行面復,均取得滿意的反饋,實現辦結率、面復率、滿意率100%。其中,已將主辦45件建議答復在委門戶網站“建議提案”欄目中予以公開。 
    三、主動公開政府信息情況 
      2018年,省發改委主動公開政府信息3621條,比去年同期增長182條,年增長率為5.6%。其中,通過信息公開目錄公開政府信息數384條,通過新浪微博更新信息150條,擁有活躍用戶24814,騰訊微博更新信息141條,擁有活躍用戶2203。微信公眾號(吉林省發展和改革委員會)于2017年10月正式上線運行,目前更新信息63條,訪問量達2100人次。 
    信息公開總數2013年—2018年數據統計圖

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    公開渠道、
    方式

    門戶網站

    公開目錄

    政務微博

    政務微信

    其他方式

    數量

    3444

    384

    41

    29

    127

    百分比

    90.0%

    5.0%

    1.3%

    0.3%

    5.0%

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    2018年政府公開信息不同渠道統計表 

    2018年政府公開信息不同渠道統計圖 
        在公開內容方面,發布工作動態60條,通知公告30條,圖片新聞36條,發展改革工作專欄2691條,公開規范性文件2份,公開行政處罰類信息7條,公開行政許可類信息185條。


      在加大政府信息解讀、回應社會關切方面,參加新聞發布會3次(委主要負責領導參加新聞發布會一次),委主要領導接受電視臺、吉林日報、吉林廣播電臺采訪4次;門戶網站“政策解讀”欄目發布政策解讀稿件15篇;線上與網民實時互動交流信息110余條,回復在線咨詢52條,收集網民意見建議5條,答復領導信箱6條。

     






    2018年政府信息回應解讀情況統計圖
    三、依申請公開政府信息情況 
      2018年,全委共收到政府信息公開申請42件。其中,當面申請11件,占26.2%;網上申請20件,占47.6%;信函申請11件,占26.2%。 
    2013年—2018年依申請公開數據統計圖

    2018年依申請公開政府信息情況
    四、行政復議和訴訟情況 
      我委2018年無行政復議和訴訟案件。 
    五、政府信息公開的收費情況  
      2018年我委未收取任何關于政府信息公開的費用。  
    六、存在主要問題及改進措施  
      2018年,我委政府信息公開工作雖然取得了一定進展和成效,但還存在主動公開的范圍和深度不夠、公開服務水平與群眾期盼還有差距、政府網站主平臺作用有待加強等短板和不足。下一步,我們將進一步補短板、強弱項,按照政務第三方評估工作要求,不斷完善委政務信息公開內容,狠抓公開工作時效,持續抓好我委政務公開工作落實。 
      一是提升主動公開信息的工作能力。從2013年開始,依申請公開和網上咨詢數量連續增長,說明主動公開工作還有提升空間,特別是重點領域公開內容的實效性還須加強。 
      二是進一步加強重點信息發布、解讀和回應。加強對重點工作的梳理,結合工作不斷推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開等,涉及公眾利益的規范性文件和重要事項都及時、全面地向社會公開。圍繞經濟發展重點工作出臺的政策文件,通過多種形式,加大解讀力度,回應群眾關切。 
      三是加強信息公開監督管理。發揮督導檢查制度和督查組織的重要作用,切實加強信息公開工作監督和指導。引入激勵措施,對相關工作措施不利,落實不好的部門,給予批評,把信息公開工作完成情況列為年度評優評獎的重要指標。 
                               
    吉林省發展改革委
    2019年3月1日
     

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