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    吉林省公安廳2011年政府信息公開工作年度報告

    發布日期:2012-03-01    點擊數:
      2011年,吉林省公安廳在省委、省政府的正確領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號),堅持以公開促規范,以規范促公正,深化政府公開,加強政府服務,積極為我省實現“科學發展、加快振興、富民強省”的總目標提供優質的公安服務環境?,F將省公安廳2011年政府信息公開工作報告如下:
    一、加強組織領導,精心部署政府信息公開工作
      省公安廳黨委高度重視政府信息公開工作的組織和落實,成立了以主管廳領導為組長的省公安廳政府信息公開工作領導小組,小組成員由指揮中心(辦公室)、政治部、紀委、研究室、法制處等23個部門負責人構成,領導小組辦公室設在省公安廳辦公室。按照政府信息公開條例和省政府相關要求,為了保障公民、法人和其他組織依法獲取公安信息,提高公安工作的透明度,省公安廳依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行逐級審查,編制更新了政府信息公開指南和政府信息公開目錄,內容包括機構職能、政策法規、行政權力、行政執法執罰、行政事業性收費、重大政府及社會管理、政府動態、規章制度、承諾事項、行政復議機構的辦公地點和通訊方式、落實行政執法過錯責任追究制度情況等,全部通過吉林省政府網站和省公安廳門戶網站對社會公開。
    二、優化行政審批,確保行政權力公開透明
      省公安廳牢牢把握“發展、民生、穩定”大局,堅持以人為本、服務為先,深入推進行政審批信息公開和政務大廳公安服務,以建設“吉林公安網上服務平臺”為載體,進一步簡化程序、簡便手續、縮短時限,規范執法行為,不斷提高行政審批透明度和服務水平。
    (一)加大行政審批公開力度,規范全省公安行政審批(辦事)項目。
      省公安廳通過自查清理、征求意見和審核論證,對全省公安機關依法實施的171項行政審批(辦事)項目進行了全面梳理和規范,于2011年1月出臺了《吉林省公安行政審批(辦事)標準》,2011年3月1日起正式實施和全部公開,成為國內省級公安機關第一部全面、系統規范行政審批(辦事)工作的指導性文件。同時,公開行政審批部門崗位職責和工作準則,放置前臺接受群眾監督。
    (二)加快政府服務規范化建設,推動項目“進廳”進程。
      進一步推進行政審批制度改革,指導全省公安行政審批項目“應進廳盡進廳”。率先梳理審批項目,將核發爆破工程技術人員安全作業證(初級),核發公章刻制業特種行業許可證,人民警察院校、人民警察培訓機構培訓保安員使用槍支的備案,國際聯網的計算機系統使用單位的備案四個項目納入省政府政務大廳審批。省公安廳要求各級公安機關的行政審批(辦事)項目原則上都納入當地政府政務大廳公開辦理,暫不具備條件的在公安機關設立專門的對外服務窗口,防止在公安機關辦公區辦理行政審批(辦事)事項。全省9個市(州)公安局和長白山公安局全部建立了行政審批辦公室,90%以上的項目納入各級政府政務大廳辦理。
    (三)積極建設網上服務平臺,創新行政審批模式。
      省公安廳組織相關部門開展課題攻關,完成了“吉林公安網上服務平臺”研發和測試。平臺于2012年2月10正式開通運行。服務平臺從縱向上涵蓋了省公安廳、10個市(州)級公安局、42個縣級公安機關以及1242個公安派出所;從橫向上包括了全省公安機關全部171項行政審批(辦事)項目;縱橫交叉共形成了3000余項網上辦事服務流程。有效提高了警務效率,規范了警務行為,實現了陽光政府。一是實現了網上審批。將116項行政審批(辦事)項目納入網上辦理。申請人依照辦事程序可以分別選擇省、市、縣不同端口提交申請材料。民警預審后,短信平臺可以自動發送批準申請決定或者申請未批準的理由。對于申請成功的項目,服務平臺會自動生成回執號碼,申請人憑借號碼可在網上查詢辦件狀態。對于即辦件和選擇郵遞取證方式的限時辦理件,申請人只需到公安機關一次就可以獲得審批證件,極大地減少了申請人因材料不全、不合格而多次往返的問題。二是方便信息查詢、咨詢和提示。將省、市、縣三級公安機關組織實施的171項行政審批(辦事)項目的法律依據、申請條件、申報材料、辦事程序、收費標準、辦理時限等信息全部予以公開;提供駕駛人信息查詢和車輛違章信息查詢服務;研發駕駛人模擬考試練習系統,特別是針對一汽大眾集團有限公司外籍員工較多而獨特設計了漢、英、德三種語言練習;設立警務咨詢欄目,針對審批標準發生變化或者季節性偶發的審批量畸高等情形,對申請人進行提示等。三是開通網上監督、群眾滿意度評價和網上控告申訴。網上監督功能實現了從受理、審核、審批,從實體到程序的全程實時監督,明確了行政審批效能的評價依據和標準,有效提高了監督管理的準確性和時效性;申請人還可以通過前臺窗口、手機短信回復和網上回復三種方式對行政審批工作進行滿意度測評,測評結果將作為公安機關年度執法質量考評的重要依據;網上控告申訴功能主要是接受申請人對公安機關及其民警職務行為的檢舉、控告,并由控申部門受理、核實和查辦并及時通過網絡向申請人回復。
    三、完善制度建設,夯實政務公開基礎工作
      進一步健全完善政府信息公開和行政執法工作的相關制度,積極探索政府公開新途徑,推進行政執法制度化、規范化建設。
    (一)借助信息化手段,及時公開政府信息。
      省公安廳相繼出臺了《吉林省公安廳公開政府信息實施辦法(試行)》、《關于進一步加強廳機關新聞發布工作的通知》,2011年,通過門戶網站累計主動公開政府信息2949條(篇),公開信息實現100%,全部實現上網或答復。通過公安廳門戶網站“廳長信箱”專欄受理政府信息公開申請384件(均為網上申請),均予以答復,答復率100%。通過省政府政府信息公開網站公開政府信息145條(篇)。主動回應人大代表、政協委員、警風警紀監督員的監督和質詢,主動向代表委員述職述廉,35件代表建議、政協提案全部辦結,繼續保持人大代表建議和政協提案“辦結率、面復率、滿意率”100%的成績。
    (二)完善新聞發布制度,滿足群眾知情權。
      2011年,廳新聞發言人辦公室先后組織召開了14次新聞發布會,發布新聞通稿23篇,將群眾關心、媒體關注的事宜,及時準確地向公眾公布。先后向社會發布了公安機關110工作、規范行政審批標準、打擊高考作弊維護高考秩序、經偵“亮劍”行動、禁毒“勁風1號”行動、“清網行動”、“打四黑除四害”、服務文化體制改革、加強和創新社會管理和服務經濟社會發展的意見、居民身份證服務管理16條便民措施等情況。
    (三)規范執法行為,維護群眾切身利益。
      進一步加強陽光執法建設,提高全省公安機關民警執法素質和執法水平。制發了《吉林省公安機關執法資格認證管理辦法》、《吉林省公安機關執法資格認證實施方案》、《吉林省公安廳崗位職責標準、崗位技能標準和工作流程標準》、《吉林省公安機關執法執勤規范用語》等9個規范性文件,保障公安民警嚴格、公正、文明執法,依法維護群眾權益。
    四、下步工作措施
      2011年,省公安廳政府信息公開工作取得了新的進展,信息公開的廣度和深度進一步深化,公安執法規范化水平和服務群眾能力有了新的提高。但是,與人民群眾的生產、生活和經濟社會發展需求相比,仍存在一定差距。如,政府信息公開工作機制有待進一步完善,信息公開的有效性、便捷性有待進一步提高等。2012年,省公安廳將立足新起點、瞄準新目標,進一步突出重點、強化措施、加大力度,扎扎實實做好政府信息公開各項工作,努力將政府信息公開工作提高到一個新的水平。
    (一)進一步加強組織領導和教育培訓。
      根據國務院關于政府信息公開工作的總體要求,結合公安工作實際,制定完善省公安廳政府信息公開工作總體規劃,明確工作目標,細化工作任務。同時,通過加強教育培訓等多種形式,切實提高各級領導干部和廣大民警貫徹執行《政府信息公開條例》的主動性和自覺性。
    (二)進一步加強政府信息公開相關配套制度建設。
      不斷總結工作經驗,抓緊建立完善政府信息公開相關考核評價制度、公開聽證制度以及責任追究制度等監督制約機制。
    (三)進一步豐富政府信息公開形式。
      繼續通過新聞發布、網上公布等群眾普遍歡迎的方式,及時向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要政府信息和重要工作信息。同時,充分借助公共媒體資源,加大法制宣傳和公安工作介紹力度,提高為民服務的能力和水平。
    (四)進一步加大省公安廳政府門戶網站和“吉林公安網上服務平臺”建設。
      進一步加強政府門戶網站信息內容保障機制建設,逐步改善網站政府信息公開工作,實現政府信息公開的常態化。同時,積極探索網上在線服務,對“吉林公安網上服務平臺”現有功能進行全面梳理,優化服務功能和方式,進一步提升網上辦事服務水平。

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