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    吉林省人力資源和社會保障廳2019年度政府信息公開工作報告

    發布日期:2020-01-22  點擊數:
      本報告由“總體情況”“主動公開政府信息情況”“收到和處理政府信息公開申請情況”“政府信息公開行政復議、行政訴訟情況”“存在的主要問題及改進情況”“其他需要報告的事項”六個部分組成。本報告所列2019年部分統計數據的期限自2019年1月1日起,至2019年12月31日止。報告的電子版可在吉林省人力資源和社會保障廳門戶網站(網址:http://hrss.jl.gov.cn)查詢。吉林省人社廳政府信息公開領導小組辦公室聯系電話:0431-88690535,傳真:0431-88690535,郵編:130022,地址:長春市亞泰大街3336號。 
    一、總體情況 
    (一)高度重視,健全制度 
      省人社廳黨組高度重視政府信息公開工作,堅持以“公開為常態、不公開為例外”的原則,推進“五公開”和重點領域信息公開。在門戶網站公開了廳機構設置、職能、辦事程序、咨詢方式和辦公地址,方便群眾查詢和辦理業務;公開了行政審批事項有關法律依據、辦理程序、條件、期限、提交的資料目錄等信息,行政審批信息全部公開;及時公開了人社系統各類政府規范性文件,并隨時受理群眾對有關政策的咨詢;公開了各類公告、公示,凡涉及群眾切身利益的事項全部在第一時間予以公開;及時公開了廳年度預算、決算信息,主動接受群眾監督。發布就業招聘、就業指導、勞動保障等服務類信息,及時為群眾提供信息服務,促進我廳信息公開工作正規有序開展。 
      認真貫徹落實省委省政府有關政務公開工作部署,不斷加強制度建設,融入辦文辦會程序,不斷完善信息公開工作各項工作機制,進一步加強對政務公開工作的統籌協調和源頭管理。將信息公開具體要求落實到公文、會議辦理程序,在文稿起草、會議籌備時確定公開屬性,明確公開的主體、內容、時限、方式等,實現信息公開及時、準確、全面。在發文辦理的同時應確定公開屬性并做好政策解讀等有關工作。一是確定公開屬性,擬稿處室(單位)負責同志在審核時,對公開屬性進行初審,根據實際情況確定主動公開、依申請公開或不予公開,辦公室在進行政策文字審核時,對公開屬性進行復審;二是嚴格保密審查,由擬稿處室(單位)進行保密預先審查,由辦公室進行保密復審;三是規范公開程序,堅持“誰產生、誰提供、誰負責”原則,做好公文類政府信息的主動公開和依申請公開工作;四是嚴肅責任追究,對不依法履行政府信息公開義務,不按規定的范圍、程序和期限公開政府信息,或違反保密審查程序造成泄密事件的,要對相關處室(單位)責任人員進行責任追究?!?nbsp;
    (二)多措并舉,推進五公開 
      2019年,我廳加強規范性文件管理,建立了適用法律法規和規章臺賬,集中對2000年以后出臺的規范性文件進行了全面梳理,分別提出繼續適用、修改和廢止意見。編印了《2018年全省人社法規匯編》,公開政策性文件19個,及時在網站更新,便于查詢。提升門戶網站信息公開能力,規范信息公開、辦事服務等專欄。2019年,我廳在門戶網站上發布信息2558條,其中:概況類信息更新信息24條、政務動態類信息2313條、信息公開類更新信息193條、辦事服務信息28條;舉辦了“吉林省人才18條政策‘1+3’配套實施細則解讀新聞發布會”,對出臺的文件進行了深入解讀,在廳網站發布了《省人社廳惠企惠民政策指南》,及時回應了社會關切。 
      進一步簡政放權。一是落實審批服務“應放盡放”要求,先后下放了勞動派遣經營許可、企業職工正常退休、提前退休、集體合同備案等4項審批服務權限;二是完善清單管理。通過信息共享、告知承諾等方式,減少證明材料33份。同時,還制定了我廳市場監管事項清單、市場準入負面清單、規范性文件制定主體清單。梳理形成了2019版行政許可和公共服務事項清單,全省清單包括39個主項、189個子項、427個二級子項,省本級清單包括36個主項、148個子項、342個二級子項,并逐項制作了業務指南;三是推進政務服務信息化。完成44項業務信息系統開發測試運行,截至目前,全廳共有259項政務服務事項實現網上辦理,實現了90%以上事項網上辦理的工作目標。 
      進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作,建議提案全部完成。我廳主辦30件,協辦29件,5月底全部完成,建議提案辦結率為100%,人大代表面復率為100%,滿意率為100%。 
      嚴把依法行政關,全年共辦理行政復議29起,撤銷3起,參加行政訴訟18起,全部勝訴。依法公正高效處理爭議案件,全省各基層調解組織共調解處理爭議案件7107件;全省各仲裁機構共處理爭議案件20351件,其中立案受理10309件(不含上年度結轉案件251件),仲裁結案率99.24%。 
      我廳與吉網合作,升級了輿情采集系統,密切與輿情分析師日常溝通,采用“系統+人工”的方式進行相關輿情的無間斷監測。全年共編輯整理《輿情信息周報》53期,妥善處理了我省人社系統相關輿情信息,未發生重大負面輿情。 
      加大“吉林智慧人社”推廣應用,以深化“最多跑一次”改革為牽引,蹄疾步穩推進平臺建設,不斷加強部門間共享、共融。截至2019年底,“吉林智慧人社”網上辦事大廳已實現205個業務功能,其中,查詢類業務功能107項,全部為“零跑動”;經辦類業務功能98項,其中“零跑動”為96項,“一跑動”為2項。注冊用戶24.29萬人,實名用戶13.85萬人,實人認證3.45萬人;公共服務網廳訪問量1192萬人/次,移動端訪問量2581萬人/次(自上線累計)。自2019年1月至12月,“吉林智慧人社”公共服務渠道辦件量達507.4萬件,查詢量達625.3萬人次。深入落實《吉林省人民政府關于印發全面推進“只跑一次”改革實施方案的通知》有關精神,將8項行政許可審批事項全部納入大廳,通過“一窗受理、內部流轉、統一出件”的審批方式,使企業和群眾進“一個門”、到“一個窗”、辦結“一件事”,100%實現“最多跑一次”。 
    (三)加強宣傳,完善管理 
      自2019年4月,《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來,為落實好《條例》的宣傳普及工作,我廳認真組織學習《條例》,通過學習,進一步理清了政府信息公開的范圍,闡明了公開的原則,有效增強了廳機關工作人員的公開意識,對政府信息公開涉及的處室和單位,詳細宣傳講解《條例》,嚴格落實新條例各項規定,為提高政府信息公開工作質量打下良好基礎。 
      我廳不斷完善網站信息發布管理機制。結合工作實際修訂了《吉林省人社廳政務信息工作制度》,進一步加強和規范政務信息工作。一是明確責任分工,由廳辦公室負責政務信息工作的統籌管理,各處室、單位主要負責人為政務信息工作第一責任人,對信息內容的準確性、保密性負責;二是嚴格執行發布程序,要求統一填寫“信息發布審核單”,按照報送處室、單位負責人,分管廳領導,廳辦公室,分管辦公室廳領導順序簽署審核意見,重要內容需經廳主要領導審定。切實提高了信息發布質量,有效防止了失密泄密情況發生。切實做好政府信息公開保密審查制度。按照有關規定,對擬公開的政府信息,切實做好保密審查,確保國家保密安全。 
    二、主動公開政府信息情況  

    第二十條第(一)項

      信息內容

      本年新 

      制作數量

      本年新 

      公開數量

      對外公開總數量

      規章

      0

      0

      0

      規范性文件

      19

      19

      275

      第二十條第(五)項

      信息內容

      上一年項目數量

      本年增/減

      處理決定數量

      行政許可

      4

      0

      4

      其他對外管理服務事項

      5

      0

      5

      第二十條第(六)項

      信息內容

      上一年項目數量

      本年增/減

      處理決定數量

      行政處罰

      0

      1

      1

      行政強制

      0

      0

      0

      第二十條第(八)項

      信息內容

      上一年項目數量

      本年增/減

      行政事業性收費

      110

      0

      第二十條第(九)項

      信息內容

      采購項目數量

      采購總金額

      政府集中采購

      16

      1494.95萬元

    三、收到和處理政府信息公開申請情況 

    四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況 
      
    五、存在的主要問題及改進情況 
      主要問題: 
      首先,隨著政府信息公開制度的不斷健全,信息公開的流程和業務登記需要進一步完善管理機制; 
      其次,各部門的信息公開意識有待加強,“公開為原則、不公開為例外”理念需進一步強化,通過發文管理及日常各部門業務工作的對接逐步加強; 
      再次,通過廳門戶網站信息公開工作專欄實現精準服務的水平有待進一步提高。 
      改進情況: 
      新的一年,省人社廳將按照國家和省里的相關要求,結合全省人社工作實際,進一步完善廳門戶網站信息公開目錄欄目的設置,優化公開查詢功能,隨時更新規章、規范性文件及辦事指南,繼續加強對重點民生領域信息和回應關切的發布力度。推進“互聯網+政務服務”,做好省本級綜合服務大廳進廳事項和業務梳理工作。規范全省人社政務服務事項清單,發布辦事指南,簡化優化服務流程,壓縮辦理時限,精簡證明材料,做好與國家政務服務平臺對接。繼續堅持“以公開為常態、不公開為例外”,推進決策、執行、管理、服務和結果公開,進一步提升政務公開水平。 
    六、其他需要報告的事項 
      本年度無其他需要報告的事項。   
      吉林省人力資源和社會保障廳 
      2020年1月20日 
     
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