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    吉林省人力資源和社會保障廳2020年度政府信息公開工作報告

    發布日期:2021-01-29  點擊數:

      根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,現公布《吉林省人力資源和社會保障廳2020年度政府信息公開工作報告》。本報告由“總體情況”“主動公開政府信息情況”“收到和處理政府信息公開申請情況”“政府信息公開行政復議、行政訴訟情況”“存在的主要問題及改進情況”“其他需要報告的事項”六個部分組成。本報告所列2020年部分統計數據的期限自2020年1月1日起,至2020年12月31日止。報告的電子版可在吉林省人力資源和社會保障廳門戶網站(網址:http://hrss.jl.gov.cn)查詢。吉林省人社廳政府信息公開領導小組辦公室聯系電話:0431-88690535,傳真:0431-88690535,郵編:130022,地址:長春市亞泰大街3336號。

      一、總體情況

      (一)組織推動全省政府信息公開工作

      省人社廳黨組高度重視政府信息公開工作,不斷健全完善政府信息公開制度及各項落實工作,堅持以“公開為常態、不公開為例外”的原則,全面推進“五公開”和重點領域信息公開。在省人社廳門戶網站公開、更新應急預案預警信息及應對;履職依據;文件、公告類信息;機關簡介;權責事項;行政許可和辦事服務辦理結果;預算決算;行政事業性收費;政府采購等法定公開信息;公開廳機構設置、職能、辦事程序、咨詢方式和辦公地址,方便群眾查詢和辦理業務;公開了行政審批事項有關法律依據、辦理程序、條件、期限、提交的資料目錄等信息,行政審批信息全部公開;及時公開了人社系統各類政府規范性文件,并隨時受理群眾對有關政策的咨詢;公開了各類公告、公示,凡涉及群眾切身利益的事項全部在第一時間予以公開;及時公開了廳年度預算、決算信息,主動接受群眾監督;發布就業招聘、就業指導、勞動保障等服務類信息,及時為群眾提供信息服務,促進我廳信息公開工作正規有序開展。

      (二)積極全面公開政府信息

      2020年,省人社廳加強規范性文件管理,建立了適用法律法規和規章臺賬,集中對2000年以后出臺的規范性文件進行了全面梳理,分別提出繼續適用、修改和廢止意見。編印了《2018年、2019年全省人社法規匯編》,及時在網站更新政策性文件,便于查詢。

      進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作,建議提案全部完成。我廳主辦30件,協辦29件,已于5月末前全部完成,建議提案辦結率為100%,人大代表面復率為100%,滿意率為100%。2020年,省政府辦公廳交辦的建議提案共63件,人大代表建議19件,政協委員提案44件。其中:主辦21件,協辦42件。省人社廳具體承辦的建議提案主要集中在人事人才、就業、社會保障等方面,內容多與民生熱點緊密相關。主辦的21件建議提案中,人大代表建議11件、政協委員提案7件、黨派團體提案1件,聯名提案2件。目前,已按要求和時限全部辦結,建議提案辦結率為100%,滿意率均為100%。

      嚴把依法行政關,全年共辦理行政復議29起,撤銷3起,參加行政訴訟18起,全部勝訴。2020年,受理辦結行政復議案件6件,維持3件,撤銷3件;行政訴訟9件,均已勝訴。

      深入落實吉林省人民政府關于全面推進“最多跑一次”改革實施方案的有關精神,將8項行政許可審批事項全部納入大廳,通過“一窗受理、內部流轉、統一出件”的審批方式,使企業和群眾進“一個門”、到“一個窗”、辦結“一件事”,100%實現“最多跑一次”。

       一是“人社服務快辦行動”成果顯著。在全系統開展以“持續推進清減壓、人社服務更快辦”為主題的“人社服務快辦行動”,廳黨組高度重視,將其作為“一把手”工程和行風建設“一號工程”強力推進。制定印發了我省實施方案,在5個部級聯系點基礎上新增了22個省級聯系點。目前,行動已取得明顯成效,根據人社部統一部署,去年我廳隨部調研組赴黑龍江介紹我省經驗?!按虬k”線上方面,通過網上平臺已實現3項線上打包辦理,線下方面在四平、敦化、集安、長白山實現了部分業務“一件事”推廣?!疤崴俎k”對標人社部清單,重新進行了梳理提速,實現了23項人社服務事項提速50%以上的目標?!凹赊k”省本級“一窗式”實體大廳已完成基礎環境建設。四平市實行“首接負責制”,將“無差別受理”模式全面推廣。集安市社保局通過設立全科無差別綜合窗口,39項業務實現了前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件的全新辦件模式。

      二是政務服務事項梳理業務圓滿完成。按照工作部署統一名稱、編碼、流程和材料,歷時四個多月,完成了全系統標準化梳理工作。其中,認領國家目錄主項43項,規范省級自建主項139項,取消地方自建事項102項;入庫主項61項,子項143項,業務辦理項255項,承諾時限壓減比例為49%。依據人社部下發的取消證明事項清單,清理證明事項9項,涉及業務辦理項147項。并完成了向市以下單位推廣,達到了“五級四同”。

      三是簡政放權工作持續推進。為滿足基層疫情防控需要,經廳黨組會議研究同意,向梅河口市、公主嶺市人社局下放了事業單位人員記功獎勵權限。

      (三)規范處理依申請公開

      規范政府信息公開的各個環節,申請登記、承辦、審核、答復等各個流程嚴格按照《政府信息公開條例》執行。本年度增加了駐廳律師的合法性審查及答復書的吉人社依復文號的管理,每個政府信息公開申請的承辦都以《政府信息公開申請辦理答復文書格式樣本》為模板,適用法律符合規定,答復符合法定期限。本著為人民服務的原則,能夠及時主動公開的信息,能夠通過溝通協調告知申請人的信息,都第一時間反饋答復。本年度共受理政府信息公開申請45件,書面以吉人社依復文號答復的申請31件,比較圓滿地完成了依申請答復工作。

      (四)不斷完善政府信息公開平臺建設

      2020年廳政府網站共發布各類信息及數據2058條。其中:概況類信息更新信息19條、政務動態類信息1872條、信息公開類更新信息167條?!凹秩松纭蔽⑿殴姺掌脚_共推送信息382條,累計關注人數497921人,在線實時關注人數305218人。

      加大“吉林智慧人社”推廣應用,以深化“最多跑一次”改革為牽引,按照廳黨組能上網盡上網的要求,積極推進政務服務事項網辦,不斷加強部門間數據共享協同,截至2020年底,“吉林智慧人社”政務服務事項網辦覆蓋率已經達到96%;全省全年通過“吉林智慧人社”平臺經辦業務767萬筆,查詢業務519.53萬次;全年網廳訪問量為3005.3萬人/次,移動端訪問量為1565.4萬人/次;累計在省政務平臺同源發布的業務辦理項為1599個,累計辦件歸集數量為14412858筆;已與省政務服務平臺共享19個電子證照,歸集歷史數據297萬條;電子印章方面,人社專網累計完成簽發電子印章3853個,數字證書6659個;互聯網累計完成簽發電子印章31604個,數字證書32175個;積極推進“吉事辦”“亮證工程”,完成5個電子證照在“吉事辦”平臺發布;實現“吉林智慧人社”線上線下“好差評”“服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋”,于2020年12月25日正式上線運行。

      2020年,全省12333來電總量為2670320個,同比下降3.25%。其中人工接聽業務量997209個,同比增長34.94%;自動語音服務量1409153個,同比下降6.74%;放棄量263958個,同比下降48.25%。全省12333自動語音留言123258個,回復率100%。12333電話咨詢服務網上咨詢問題共受理14293個。其中,廳網站共受理9707個問題(在線咨詢9304個,投訴舉報353個,信息公開意見箱43個,行風建設問題征集7個);“吉林智慧人社”網上辦事大廳共受理問題4586個,回復率達到99%。10月26日起處理《吉林省政務服務熱線訴求擬辦單》,截至12月31日,共接到擬辦單118件。其中,12333直接答復或轉各處室處理答復55件,已轉相關處室正在處理中16件,因屬地管理、無法聯系、超范圍等原因轉回擬辦單47件。

      今年以來,我廳針對抗疫特殊時期輿情態勢,與輿情監測部門商議進行輿情服務升級,主要圍繞就業失業輿情、社會保障社會保險輿情、勞動糾紛、治欠保支工作等輿情敏感點進行了重點監控,并每周整理網絡反映的企業違法信息匯總推送給相關處室,有效維護了人社領域輿情總體穩定。本年度共編輯整理《輿情信息周報》49期,吉林省人社廳動態49期,全年輿情態勢總體平穩、積極向好。

      (五)穩步推進監督保障工作落地落實

      自《政府信息公開條例》實施以來,省人社廳利用廳門戶網站、報刊及新媒體,全面宣傳落實《條例》的普及工作,認真組織學習《條例》,通過專題學習,進一步理清了政府信息公開的范圍,闡明了公開的原則,有效增強了廳機關工作人員的公開意識,對政府信息公開涉及的處室和單位,詳細宣傳講解《條例》,嚴格落實《條例》的各項規定,夯實政府信息公開工作基礎。

      2020年,我廳認真貫徹落實省委、省政府有關政務公開工作的安排部署,結合工作實際修訂了《省人社廳政務公開工作規定》,并不斷完善網站信息發布管理機制。不斷將制度建設融入辦文辦會程序,完善信息公開工作各項工作機制,進一步加強對政務公開工作的統籌協調和源頭管理。將信息公開具體要求落實到公文、會議辦理程序,在文稿起草、會議籌備時確定公開屬性,明確公開的主體、內容、時限、方式等,實現信息公開及時、準確、全面。在發文辦理的同時應確定公開屬性,并做好政策解讀等有關落實工作,豐富政策解讀的形式。一是確定文件的公開屬性,擬稿處室(單位)負責同志在審核時,對公開屬性進行初審,根據實際情況確定主動公開、依申請公開或不予公開,辦公室在進行政策文字審核時,對公開屬性本著“應公開、盡公開”的原則進行復審;二是嚴格保密審查,由擬稿處室(單位)進行保密預先審查,由辦公室進行保密復審;三是規范公開程序,堅持“誰產生、誰提供、誰負責”原則,做好公文類政府信息的主動公開和依申請公開工作;四是嚴肅責任追究,對不依法履行政府信息公開義務,不按規定的范圍、程序和期限公開政府信息,或違反保密審查程序造成泄密事件的,要對相關處室(單位)責任人員進行責任追究。

      二、主動公開政府信息情況

      三、收到和處理政府信息公開申請情況

     

      四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

     

      五、存在的主要問題及改進情況

      2020年政府信息公開工作存在的主要問題和不足之處:

      政策問答的內容形式比較單一,可讀性不強,今后在政策出臺前,應提前做好統籌,同步加強相關政策的多種形式解讀準備工作,待政策發布同時,政策解讀的發布更加及時、可讀性更強,利于政策推廣使用。繼續發揮政府信息對人民群眾生產生活和經濟社會活動的服務作用,以群眾需求為導向,不斷強化信息公開的責任意識,及時、準確地公開政府信息。豐富政策解讀方式,采取召開新聞發布會、媒體通氣會、政策問答、案例示例等形式,與政策文件同步發布解讀,加大宣傳力度。同時,繼續加強日常業務培訓,進一步提升政府信息公開能力。

      六、其他需要報告的事項

      本年度無其他需要報告的事項。

      

      

      吉林省人力資源和社會保障廳

      2021年1月28日

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