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    吉林省環境保護廳2016年政府信息公開工作年度報告

    發布日期:2017-03-16    點擊數:
      2016年,在省委、省政府的正確領導下,在省政府政務公開協調辦公室的具體指導下,我廳認真貫徹國家及省政府信息公開工作有關要求,進一步加強組織領導,切實規范政府信息公開內容,深入推進政府信息公開工作,有效保障行政權力公開透明運行,政府信息公開工作取得明顯成效?,F將我廳2016年政府信息公開工作情況報告如下:
    一、 主要工作情況
      2016年,按照國務院辦公廳《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號)和吉林省人民政府辦公廳《吉林省人民政府辦公廳關于印發2016年全省政務公開工作要點的通知》(吉政辦函〔2016〕24號)要求,我廳進一步暢通信息公開渠道,不斷規范政府信息公開內容,扎實推進政府信息公開工作。
    (一)積極推進廳門戶網站建設
      2016年我廳的政務信息發布不斷增多,網上服務能力不斷加強,公眾參與方式不斷拓展,網民參與和關注的程度也在不斷提高。上半年我廳門戶網站從整體規劃設計、強化網站信息流程管理、豐富制度展現形式方面進行了全新改版。
      一是加強了關注用戶體驗,豐富網站內容。針對環境熱點合理設置專題,切實發揮環境宣傳功能,同時新增手機版功能、電子報等功能。目前我廳門戶網站設置5個頻道,分別是資訊動態、信息公開、辦事大廳、公眾參與、專題專欄,36個欄目,日訪問量45,274次。
      二是實現了全過程痕跡化管理。強化了信息交換、統計等功能,讓信息多跑路,讓管理人員少跑路,大大提高了信息流轉效率。受到了省政府網站管理辦公室的好評和認可,并在全省的網站管理培訓交流會上做典型發言。
      三是啟動了環保舉報云平臺建設。按照環保部頒布《生態環境大數據建設總體方案》要求,我省率先啟動了12369環保舉報云平臺建設工作,并積極爭取試點工作受到了環保部有關領導的高度認可,使得我省成為全國首家12369環保舉報云平臺建設工作的試點省份。平臺整合全省各地各級環保部門的12369環保舉報熱線、網上舉報、微信舉報渠道,實現多渠道接收舉報信息后并入同一平臺實施統一管理,調查處理后由原渠道進行發布,并實現國家—省—市—縣舉報信息聯網。試點工作多次在環保部受到好評。通過本次試點工作,也達到了三個目的:1.系統設置舉報信息完整,提高了填報舉報信息的準確率,增強了辦案的時效性;2.利用該系統實現了落實“屬地管理、分級負責”,暢通了舉報事件在上下級環保部門間的轉辦流程,打通了舉報事件在處理、辦結、反饋等各個環節,使每個舉報事項的每一個環節都留痕,每個舉報事項對舉報人都有反饋;3.為環保部環保舉報聯網工作總結經驗,為兄弟省市發揮示范的作用。
      四是對網站專欄進一步完善。新增“空氣質量預警預報專欄”、“法規處專欄”、“國際合作專欄”、“吉林省社會化環境檢測機構登記備案監管專欄”、“深入推進全省生態環境保護行動專欄”等專欄。通過增加和完善專欄,使我廳信息公開內容更系統,更全面。
    (二)推進重點領域信息公開情況
      一是加大對行政權力運行、財政資金、政府采購等信息公開力度。我廳按照《關于深入推進“五權”工作加強對權力運行制約和監督的實施方案》要求,建立“配置科學、職權有據,程序嚴密、執行公正,監督到位、制約有效,責權統一、追責嚴格”的具有環保特點的權力運行和監督制約體系。目前,已在廳網站上公開2017年撥款支出和收支預算表、2016年度的預、決算統計表和“三公”經費等各類財務信息。
      二是全面推進環境質量信息公開。在我廳門戶網站上發布吉林省各年度環境質量狀況公報,公布了2016年度環境空氣質量月報、重點流域月報、飲用水環境質量月報共 50余期。全省各市(州)已經全部按照空氣質量新標準向社會發布實時環境空氣質量監測數據。
      三是推進建設項目環境影響評價信息公開。在我廳門戶網站上全面啟動了吉林省環境保護廳建設項目環境影響評價網上備案系統,對建設項目環評審批、工作動態等進行及時更新,全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件等信息,做到了環評受理、審批、驗收全過程公開,截至目前,已辦結環評審批文件258件,現已全部在網站上予以公開。
      四是主動公開污染源環境監管信息公開、環境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。對門戶網站上“污染源環境監管信息公開”專欄進一步調整,在此欄目中增設環境違法案件及查處信息公開欄目,并督促各市(州)環保局完善該專欄,極大的提高了全省對污染源監管及違法案件等信息的公開率。在大氣污染防治專欄及時對大氣污染防治專項檢查情況進行更新,并增設政策法規、工作動態、科普知識等二級欄目信息,今年以來共發布污染源環境監管信息公開及大氣污染防治專項檢查情況信息30余條。
      五是推進國家重點監控企業污染源監督性監測和企業自行監測信息公開。及時在省環保廳網站上公開《吉林省2015年國控重點污染源及集中式污染治理設施監督性監測年報》,2016年各季度全省國控企業監督性監測結果,2016前三季度未開展污染監督性監測的國控企業名單及原因,污染源監督性監測信息公開率達到100%。
      六是積極推進污染減排和輻射安全信息公開。對重點減排工程建設和進展情況進行及時公開,發布減排工作簡報和相關文件等內容,按時限要求公開總量減排核查結果和污染物排放情況等信息。不斷加強輻射安全信息公開的力度,對輻射應急、輻射專項行動等各類輻射安全信息進行及時公開。
    (三)政策措施及熱點輿情解讀回應情況
      一是全力做好秸稈禁燒工作輿情導向。按照省委、省政府關于加快推進秸稈綜合利用工作的總體部署要求,進一步強化了秸稈禁燒工作。一是建立了“疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”的秸稈綜合利用及禁燒工作機制,健全了全省重點區域推進秸稈禁燒工作聯席會議制度,明確了縣(市、區)政府主體責任和鄉鎮政府具體責任,建立完善縣(市、區)、鄉(鎮)、村(屯)三級秸稈禁燒工作網格化監管責任體系。聯合省發展委制定了《吉林省秸稈綜合利用和禁燒工作考核辦法》,切實加大對秸稈綜合利用和禁燒工作考核力度。二是對秸稈禁燒工作進行了安排部署,組成10個秸稈禁燒工作督查組,對全省春季秸稈禁燒情況進行了督查督辦,促進了各地秸稈禁燒工作的開展。三是加大秸稈禁燒的宣傳力度,制定了《2016年秸稈禁燒宣傳工作方案》,充分利用省級各媒體覆蓋廣的優勢,播放公益廣告、連線專家解讀,全方位、多角度、立體化開展秸稈禁燒宣傳活動,努力使秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。四是出臺秸稈禁燒相關幫扶政策,印發了《關于在重點縣市開展秸稈機收撿拾打捆的通知》,在全省16個重點縣(市、區)開展秸稈機收撿拾打捆作業試點,通過以獎代補,鼓勵重點地區率先實現秸稈機收撿拾打捆作業,從源頭上切斷秸稈禁燒帶來的大氣污染問題。五是積極鼓勵推動生物質成型燃料鍋爐應用,全力支持生物質能的綠色發展,鼓勵新建大型生物質成型燃料鍋爐,推進縣級城市供暖使用生物質成型燃料鍋爐,提高更換生物質成型燃料鍋爐的補貼標準,制定生物質成型燃料應用補貼政策,鼓勵引導企業優先選用生物質成型燃料鍋爐,推進燃煤小鍋爐淘汰和秸稈能源化進程。
      二是加大對環境保護科普知識的宣傳教育。我廳在門戶網站先后對關注霧霾天氣(科普知識和自我防護及保健方法)、重污染天氣霧霾科普知識、霧霾的危害預防、霧霾的危害有哪些、什么是“海綿城市”、臭氧成了重要污染物的根據是什么、哪些情況下不能用創可貼、國外怎樣治理?;?、為什么只能查到六項空氣指標、垃圾的分類、推進生態文明建設、建設小康社會等科普知識進行公開宣傳,使廣大人民群眾對環境保護工作有一個直觀的認識,提高了群眾的環保意識,促進了群眾投入到全民環保行動中來。
      三是加強省環保投訴舉報平臺建設。今年我省被環保部確定為12369環保舉報平臺聯網建設試點單位,我廳高度重視認真落實部署,召開了全省環保系統 “12369”環保舉報聯網建設試點視頻工作會議,下發了《吉林省環保廳關于進一步加強12369環保舉報聯網建設工作的通知》,并建立相關的管理措施,借助環保部舉報平臺的技術支持,實現全省環保投訴電話、網絡、微信、轉辦交辦等多種舉報方式的集成,提高了我省非面對面信訪工作的效率、質量和公眾滿意度,解決了長久以來多渠道受理造成的數據分散問題?,F已通過平臺接收到舉報事件1266件,其中已辦結1197件,辦理中69件。
      四是穩步開創環保動態工作。由專人負責《環境信息動態》的搜集、整理、報送,每周編寫一期,但根據工作需要也會隨時增加。環境輿情動態主要內容包括:國內外重要環保動態、環保時評、國內主要媒體刊發的重大環保新聞、領導批示、環保重要文件等內容,環境輿情動態信息量大,每期精選的信息盡量短而精。截至目前共刊發55期。
      五是積極推進政務微博工作。做好吉林省環保廳政務微博工作,利用新媒體平臺加強公眾對環境認知的網絡引導,高效的發揮了網絡作用,截至目前,吉林省環保廳政務微博共計發送1285 條。此外,我們還制定了環保廳微信平臺工作方案,統計調查全國微信公眾平臺先進省份地區、先進做法,積極為開通政務微信平臺工作做好準備。
    二、主動公開政府信息情況
      截至2016年12月31日,我廳主動公開各類政府環境信息5800余條,其中,網站信息4630余條,政府公文信息320余條,其他渠道公開850余條。網站點擊量為370萬余次。全年收到依申請公開信息25件,均已答復。
    三、依申請公開政府信息情況
      2016年我廳共受理依申請公開信息30件,其中,網上依申請10件,信函依申請20件,均已答復。
    四、 政府信息公開收費及減免情況
      全年未發生政府信息公開收費情況。
    五、行政復議、訴訟情況
      全年未發生因政府信息公開而產生的行政復議、訴訟和申訴情況。
    六、環境保護信息公開工作存在的問題
      目前,我廳政府政務公開工作正處在逐步完善階段,公開內容有待完善、公開形式有待拓寬、基礎性工作還有待進一步提高,政策解讀、征求意見類信息公開的力度還需進一步加大。
    七、下一步工作
      下一步,我廳將緊緊圍繞國家和省政府關于政府信息公開工作的有關要求,進一步統一思想,落實責任,扎實推進,重點做好以下幾項工作:
      一是進一步完善環境保護政務信息主動公開內容。主要以全省重點區域及主要城市空氣質量信息;地級及以上城市集中式生活飲用水水源水質監測;土壤污染防治領域信息;自然生態保護信息;建設項目環境影響評價信息;污染減排信息;重點排污單位信息;環境監管執法信息;突發環境事件信息;核與輻射安全監管信息等十個方面入手,加強環境保護政府信息主動公開。
      二是進一步提升全省環保系統的政務信息公開工作水平。持續加強環境保護信息公開機構和隊伍建設,不斷深化信息公開內容,豐富公開形式,完善廳網站欄目和功能,同時將全省環保系統的政府信息公開工作培訓工作納入2017年年度培訓計劃,認真組織實施,切實提高信息公開的工作水平。

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