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    吉林省生態環境廳2018年政府信息公開工作年度報告

    發布日期:2019-03-15    點擊數:
      根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令492號),結合2018年度吉林省生態環境廳政務公開工作實際,編制發布此報告。按照《關于做好2018年全省政府信息公開年度報告編制公布工作的函》(吉政數辦〔2018〕27號)要求,本報告由“主要工作情況”“人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況”“主動公開政府信息情況”“依申請公開政府信息情況”“行政復議和訴訟情況”“政府信息公開的收費情況”“政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施”七個部分組成。報告所列數據統計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。報告的電子版可以從吉林省生態環境廳門戶網站(http://hbj.jl.gov.cn/ “信息公開報告”欄目查詢。如對本年度報告有任何疑問,請與吉林省生態環境廳辦公室聯系(地址:吉林省長春市經濟技術開發區浦東路813號;郵編:130033;電話:0431-89963015;傳真:0431-89963000;電子郵箱:jlshbt2009@163.com)。
    一、 主要工作情況
      2018年,省生態環境廳認真貫徹落實中央和省委、省政府關于信息公開工作的部署,按照《吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見》(吉辦發〔2016〕43號)和《吉林省人民政府辦公廳關于印發2018年政務公開工作重點任務分工》(吉政辦函〔2018〕72號)要求,不斷擴大公開范圍,細化公開內容,強化工作措施,扎實推進政府信息公開工作。
    (一)建立健全政務“五公開”工作機制
      嚴格將“五公開”工作機制融入公文辦理全過程,由公文起草處室確定其公開屬性等內容,并體現在發文稿紙上隨公文一同報廳領導審批,未確定公開屬性的文件,辦公室不予上文號。建立公開內容動態擴展機制,及時向門戶網站政府信息公開專欄上傳主動公開的政策性文件,穩步有序拓展公開范圍。建立政府信息公開保密審查制度,政府信息公開前,廳政務信息辦公開公室定期開展公開信息進行保密性審查,對依法應當保密的,一律不得公開,對發現應公開未公開的及時督促整改。積極推進“五公開”制度規范,在新修訂的《吉林省生態環境廳工作規則》中,從決策、執行、管理等方面進一步規范政務公開工作。
    (二)著力強化政府信息公開領導機制
      加強組織領導,完善運行機制,修訂了《吉林省生態環境廳政府信息公開實施辦法》,成立了省生態環境廳政府信息公開領導小組,負責組織、指導省財政廳政府信息公開工作,研究解決政府信息公開工作中的重大問題。領導小組組長由分管領導擔任,成員為廳機關各處(室、局)和各直屬單位主要負責人。領導小組下設辦公室,作為廳政府信息公開工作的協調機構,廳辦公室負責其日常工作運行。
    (三)積極推進門戶網站信息公開平臺建設
      面對政務信息發布量不斷增多、公眾參與方式不斷拓展、網民參與度和關注度不斷提高等新形勢,注重做好信息公開專欄架設,及時更新“領導簡介”“機構設置”“公開指南”等信息,新增“中央生態環保督察‘回頭看 ’”“保護環境 立行立改”“大氣污染防治及重污染天氣信息發布預警”“吉林省生態環境保護大會”“等專題專欄,深度整合國家和省級政策文件,主動發揮“解讀”和“引導”的平臺作用。同時,不斷加強網站數據化管理,利用第三方大數據平臺監測技術,綜合分析相關參數,真正了解群眾關注什么、想看什么、想搜什么,切實提升門戶網站宣傳和政務服務能力。
    (四)扎實做好重點領域信息公開
      一是加大公共資源配置領域信息公開力度。加強財政資金和政府采購信息公開,及時公布中標結果信息、 2018年撥款支出和收支預算表、2018年度預算、2017年度決算統計表和2018年度省級專項資金分配安排情況。
      二是全面推進環境質量信息公開。按時公開了2017年度全省環境質量狀況公報。2018年,公開環境質量信息48期,其中環境空氣質量月報12期,重點流域水質月報12期,飲用水環境質量月報12期,主要城市PM2.5濃度排名12期。按新標準向社會發布了全省各市(州)實時環境空氣質量監測數據。
      三是推進建設項目環境影響評價信息公開。嚴格落實原環保部《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》有關要求,健全建設項目環評信息公開機制和內部監督機制,依法依規對建設項目環評審批進行信息公開。全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件等信息,做到了環評受理、審批全過程公開。2018年,已辦結環評審批文件127件,已全部在網站上予以公開。同時,按照生態環境部《環境影響評價公眾參與辦法》,進一步暢通公眾參與和社會監督渠道,切實保障公眾的環境權益。
      四是加強行政處罰信息公開。增設吉林省環境行政處罰及信用評價平臺,并督促各市(州)、縣市區環保局完善該平臺,加大對全省環境違法企業的曝光率,在吉林省生態環境廳雙公示專欄和吉林省環境行政處罰及信用評價公開環境處罰信息。2018年,省本級公開行政處罰決定書17件,責令改正違法行為決定書27件。截止目前,全省共公示2370件行政處罰信息。
      五是推進國家重點監控企業污染源監督性監測和企業自行監測信息公開。及時公開《吉林省2017年國控重點污染源及集中式污染治理設施監督性監測年報》、2018年全省國控企業污染源監督性監測結果及未監測國控企業名單與原因,污染源監督性監測信息公開率達到100%。積極推進國控企業公開自行監測信息,企業自行監測結果公布率達到國家考核要求。六是積極推進污染減排和輻射安全信息公開。對重點減排工程建設和進展情況進行及時公開,發布減排工作簡報和相關文件等內容,按時限要求公開總量減排核查結果和污染物排放情況等信息。不斷加強輻射安全信息公開的力度,對輻射應急、輻射專項行動等各類輻射安全信息及時進行公開。
    (五)深入開展政策法規及熱點輿情解讀回應
      一是做好生態環保督察信息公開工作。落實中央環保督察信息公開要求,及時全文公開中央環保督察整改方案和整改情況報告。做好中央生態環保督察“回頭看”期間信息公開工作,公開群眾投訴舉報案件33批6150件,曝光責任追究典型案例22個,刊播“回頭看”相關報道4052篇。組織做好省級生態環保督察信息公開工作,曝光典型案例25起,各市(州)“一報一臺一網”共公開群眾投訴舉報案件6505件。
      二是加強省生態環保投訴舉報平臺建設使用。2018年,我省通過“12369”平臺共接到舉報案件10325件,比2017年增長5391件,其中已辦結舉報案件9309件,不受理舉報案件1016件。在辦結舉報件中,涉水1075件,涉氣3562件,涉噪聲3615個,涉固廢527件,涉輻射189件,涉生態341件,案件辦結率100%,切實維護了群眾環境權益。
      三是管好用好政務微信微博。利用微博微信等新媒體平臺加強公眾對生態環境保護領域的網絡引導,健全內容發布審核機制,強化互動和服務功能。2018年,發布政務微博1501篇,關注量2.7萬;政務微信1452篇,訂閱數0.72萬。
      四是積極開展政策法規解讀工作。加強門戶網站“政策解讀”欄目建設,運用數字化、圖表圖解等方式,對涉及面廣、群眾關注度高的政策法規,深入淺出地講解政策背景、目標和要點。及時跟蹤政策熱點,將法規政策公開和政策解讀工作同步考慮、同步安排。2018年,解讀公開政策文件共計17個,其中轉載國家政策解讀3個、解讀吉林省政策文件及相關報道14個。
    二、人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況
      2018年共辦理人大代表建議與政協提案20件,其中人大代表建議10件(主辦9件、協辦1件),政協提案10件(主辦6件、協辦4件)。省生態環境廳高度重視,精心組織,在規定的時間內圓滿地完成了辦理工作,面復率、辦結率達到100%,得到相關人大代表、政協委員和黨派團體的充分肯定。同時,將全部建議提案答復內容在省政府和廳門戶網站信息公開平臺中予以公開。   
    三、主動公開政府信息情況
      2018年,我廳主動公開各類政府環境信息11506條,比去年增長82.2%,網站訪問量為19,568,110次。其中,廳門戶網站信息8210條,占總公開條數的71.3%;政務微博、微信2953條,占總公開條數的25.6%;政府公文信息178條、其他方式公開165條,分別占總公開條數的1.5%和1.4%。2018年召開新聞發布會6次,并線上線下主流媒體推廣政策解讀35篇。
      
      
      
    四、依申請公開政府信息情況
      不斷提升依申請公開服務能力,嚴格按照法定時限答復,做到有申請必回復,能公開的及時公開,不能公開的在環境信息公開告知書中說明理由,增強答復內容針對性。對公眾申請較為集中的政府信息,及時轉為主動公開。2018年,我廳共受理依申請公開信息41件。其中,網上受理24件、信函受理17件,均已按時完成答復。從答復情況看,同意公開的33件,不同意公開8件(其中涉及國家秘密1件,不屬于本行政機關公開6件,申請信息不存在1件)。
      
    五、 政府信息公開收費及減免情況
      全年未發生政府信息公開收費情況。
    六、行政復議、訴訟情況
      全年未發生因政府信息公開而產生的行政復議、訴訟和申訴情況。
    七、生態環境保護信息公開工作存在的問題及改進措施
      2018年,我廳政府信息公開工作取得了積極進展,但是對照省委、省政府和生態環境部的要求,依然存在一定差距。主要表現在:公開內容有待完善、公開形式有待拓寬、政策解讀類信息公開力度仍需加大;政務公開業務培訓沒有得到有效落實,公開工作自動化水平不高,無法實現內網發文與政府網站信息公開平臺的直接鏈接,影響了工作效率。
      2019年,我廳將緊緊圍繞省委、省政府關于政府信息公開工作的有關要求,進一步統一思想,落實責任,扎實推進,重點做好以下工作:
      一是進一步完善環境保護政務信息主動公開內容。重點以全省重點區域及主要城市空氣質量信息、地級及以上城市集中式生活飲用水水源水質監測、土壤污染防治領域信息、自然生態保護信息、建設項目環境影響評價信息、污染減排信息、重點排污單位信息、環境監管執法信息、突發環境事件信息、核與輻射安全監管信息等十個方面入手,加強環境保護政府信息主動公開。
      二是進一步提升全省生態環境系統的政務信息公開工作水平。持續加強環境保護信息公開機構和隊伍建設,不斷深化信息公開內容,豐富公開形式,完善廳網站欄目和功能,同時將全省生態環境系統的政府信息公開工作培訓工作納入2019年年度培訓計劃,認真組織實施,切實提高全系統信息公開的工作水平。

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