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    2017年吉林省財政廳政府信息公開年度報告

    發布日期:2018-03-16    點擊數:

      吉財辦〔2018〕159號 

      根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令492號),結合2017年度吉林省財政廳政務公開工作實際,編制發布此報告。按照《關于做好2017年政府信息公開情況統計報送及年度報告編制公布工作的通知》(吉政公辦〔2017〕151號)和《關于做好2017年度政府信息公開年度報告編制發布工作的補充通知》(吉政公辦〔2018〕6號)要求,本報告由“基本工作情況”“人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況”“主動公開政府信息情況”“依申請公開政府信息情況”“行政復議和訴訟情況”“政府信息公開的收費情況”“政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施”七個部分組成。報告所列數據統計期限為2017年1月1日至2017年12月31日。報告的電子版可以從吉林省財政廳門戶網站(http://czt.jl.gov.cn/)“信息公開報告”欄目查詢。如對本年度報告有任何疑問,請與省財政廳辦公室聯系(地址:吉林省長春市人民大街3646號;郵編:130021;電話:0431-88550958;傳真:0431-88550954;電子郵箱:caizhengting@163.com)。
    一、基本工作情況
      2017年,省財政廳認真貫徹落實中央和省委、省政府關于信息公開工作的部署,按照《吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見》(吉辦發〔2016〕43號)、《吉林省人民政府辦公廳關于印發2017年政務公開工作重點任務分工》(吉政辦函〔2017〕63號,以下簡稱《重點任務分工》)要求,不斷擴大公開范圍,細化公開內容,強化工作措施,切實增強財政透明度,取得明顯成效。
    (一)健全政務“五公開”工作機制情況
      一是在公文辦理過程中落實“五公開”。由公文起草處室確定其公開屬性,并體現在發文稿紙上隨公文一同報廳領導審批,未確定公開屬性的文件,辦公室不予上文號。二是建立健全主動公開目錄。積極推進財政系統主動公開目錄建設,進一步明確財政“五公開”的內容、主體、時限、方式等。三是健全公開前保密審查機制,規范保密審查程序。政府信息公開前,公開內容要經主管廳領導審簽,對依法應當保密的,切實做好保密工作。廳辦公室加強定期審查,對發現應公開未公開等問題及時督促整改?! ?/font>
    (二)政府信息公開目錄建設情況
      一是落實專門工作機構和人員配備。省財政廳高度重視政府信息公開目錄建設工作,確定廳辦公室為專門的工作機構,并設專人負責此項工作,使用省政府政務公開辦公室統一的政府信息公開目錄發布系統,及時發布、維護、更新信息。二是大力加強政府信息公開目錄載體建設。廳門戶網站為省財政廳政府信息公開目錄的載體平臺,在網站顯著位置設有信息公開專區,集中展示信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開、信息公開報告、信息公開依據、建議提案公開及信息公開舉報投訴等內容,方便群眾瀏覽查詢。  
    (三)開展政策解讀情況
      省財政廳積極開展政策解讀工作,廳門戶網站設有“政策解讀”欄目。2017年發布政策解讀信息4條。1月6日發布《2016年度吉林省部門決算編審問答》,回答了7個編審過程中的常見問題,同時為便于各單位查閱部門決算有關編制口徑,根據現行財務、會計等制度規定,對歷年編審問答進行了重新整理并一同公開。3月21日發布《吉林省產業投資引導基金十問十答》,就與吉林省產業投資引導基金合作的基金管理人應具備的基本條件、與吉林省產業投資引導基金合作的子基金在吉林省內投資比例的具體要求等10個問題進行詳細解讀。5月4日張寶政副廳長參加省政府新聞發布會,介紹軟環境建設政策有關情況,并回答記者提問。廳門戶網站及時鏈接了相關內容到政策解讀欄目。8月15日發布《吉林省人民政府辦公廳關于支持省定連片特困地區縣(市、區)開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》政策解讀。就關于統籌整合使用財政涉農資金的范圍、統籌整合使用財政涉農資金政策措施等六個群眾關心的熱點問題進行解讀。
    (四)政務公開教育和培訓組織情況
      根據政務公開相關文件要求以及實際工作的需要,2017年初將政務公開培訓工作納入廳培訓計劃,并于2017年11月24日舉辦了全省財政政務信息與政務公開業務培訓班。此次培訓面向全省財政系統信息工作人員,參訓97人,與會人員普遍反映培訓取得良好效果。
    (五)健全政府信息公開領導機制情況
      省財政廳黨組歷來高度重視政務公開工作,把政務公開工作視為加強依法行政、依法理財、促進反腐倡廉建設、轉變機關作風的重要工作來抓,于2016年7月制定并印發了《吉林省財政廳政府信息公開實施辦法》,分別從領導機構、公開內容、辦理程序、責任劃分、監督與保障等方面對我廳政府信息公開工作予以明確規范。成立省財政廳政府信息公開領導小組,負責組織、指導省財政廳政府信息公開工作,研究解決政府信息公開工作中的重大問題。領導小組組長由分管辦公室的廳領導擔任,成員為廳機關各處(室、局)和廳屬各單位主要負責人。領導小組下設辦公室,作為廳政府信息公開工作的協調機構。
    (六)《重點任務分工》完成情況
      1.推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。做好稅制改革和減稅降費政策措施在省政府門戶網站的集中發布及新媒體主動推送工作。密切關注相關政策動態,貫徹落實國家和省相關稅制改革和減稅降費各項措施。及時公開清理規范涉企收費的各項政策措施,實時更新發布我省行政事業性收費及政府性基金目錄清單。
      2.推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開。及時通告廳門戶網站PPP專欄公開PPP相關信息,按照政策制度、項目信息、網絡課堂、服務需求、項目推介進行細化分類,全年累計發布PPP工作信息36條,有效推進PPP項目落地的進程,激發社會資本的參與熱情。
      3.推進“放管服”改革信息公開。積極協調省物價局及時發布《實行政府定價的省級涉企經營服務性收費目錄清單》,依法對省級政府定價管理的經營服務性收費目錄清單實行動態化管理和常態化公開。
      4.推進國企國資改革信息公開。積極公開國企國資改革方面信息。在廳門戶網站政策法規欄目中專設“國有資產”欄目,年初至今公開了《吉林省人民政府關于改革和完善國有資產管理體制的實施意見》和《吉林省財政廳關于印發<省屬企業國有資本收益收取管理辦法>的通知》等信息。
      5.推進農業供給側結構性改革信息公開。及時公開《吉林省玉米、大豆生產者補貼實施辦法》,要求各市縣認真研究制定具體的宣傳方案,做好政策宣傳,充分利用廣播、電視、網絡、手機、明白卡、宣傳手冊等媒體工具和宣傳手段,以及干部走村入戶等宣傳方式,使用群眾聽得懂的語言廣泛宣傳,增強政策的透明度。
      6.推進財稅改革信息公開。一是積極推進預決算公開。對廳門戶網站“預決算信息”欄目進行改版,改版后的欄目對政府預決算和部門預決算進行區分,并將近兩年公開信息按年度統一整理,改版后的欄目脈絡更清晰,查詢更便捷。二是穩步進行政府債務相關信息公開。積極完善政府債券領域信息公開相關規定,指導督促各級財政部門公開本地區政府債務種類、規模、結構和使用、償還等情況。通過財政廳門戶網站準確向社會公開舉借債務的情況,內容包括經本級人民代表大會或其常務委員會批準的本地區債務限額、債務余額和債券發行、使用、償還等情況(涉密信息除外)。
      7.推進化解過剩產能工作公開透明。根據《財政部 發展改革委 工業和信息化部 人力資源社會保障部關于工業企業結構調整專項獎補資金梯級獎勵實施辦法的通知》和《財政部關于撥付2016年工業企業結構調整專項獎補資金梯級獎補部分的通知的要求。5月17日,依據省安監局報送的2016年度煤炭去產能資金分配方案,省財政廳及時撥付2016年度煤炭行業去產能超目標完成任務基礎獎補和梯級獎補資金64602.5萬元,并在省政府信息公開平臺向社會公開。
      8.推進扶貧、脫貧和社會救助信息公開。省財政及時公開中央和省級相關的資金管理辦法、工作指南、項目申報指南等政策類信息。在廳門戶網站建立涉農資金整合專欄,下設政策制度、資金分配、工作進度三個子欄目,用于公開整合資金的政策文件、資金管理辦法、省級納入統籌整合指標文件、各市縣整合資金情況等。
      9.圍繞防范金融風險推進公開。一是為防范債務風險,按照財政部50號、87號文件要求,全面組織開展了我省違法違規舉債融資擔保行為和以政府購買服務名義違法違規舉債融資行為的排查整改工作。通過全面排查,摸清底數,建立整改目標臺帳等,督導相關部門和市縣政府明確責任主體,夯實整改措施,做到“整改有痕,件件落實”,堅決遏制隱性債務增長。二是結合全年兩次全省地方政府債務管理培訓,對地方政府性債務風險應急處置預案及分類處置指南、管控政府債務防范金融風險負面清單和地方政府債務風險預警管理等方面進行了詳細培訓指導。
    二、人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況
      2017年,省財政廳共承辦省人大代表建議30件,政協提案29件,均在規定時限內辦理完畢。人大代表建議主辦件10件,面復率和滿意率均達到了100%,其中已將關系群眾切身利益的4件建議答復在廳門戶網站“建議提案”欄目中予以公開。
    三、主動公開政府信息情況
      2017年,省財政廳主動公開政府信息1609條,比去年同期增長732條,年增長率為83.5%。其中,通過廳門戶網站公開政府信息數1515條,通過政務微博公開政府信息數26條。2017年廳領導同志參加新聞發布會2次,全年發布政策解讀稿件數4篇。
    四、依申請公開政府信息情況
      2017年全年共受理社會各界提出的信息公開申請39件,其中通過網絡申請25件,收到信函申請14件,已全部按時答復。在全年已辦理的政府信息公開申請中,屬于已主動公開的6件,同意公開的14件,涉及國家秘密不予公開1件,不屬于本行政機關公開范圍的5件,申請信息不存在的3件,告知作出更改補充的10件。
    五、政府信息公開的收費情況
      2017年,省財政廳在辦理政府信息公開申請過程中沒有收取申請人任何費用。
    六、行政復議及訴訟情況
      全年因申請人對我廳信息公開申請答復不滿意而向財政部提出行政復議1件并被依法糾錯。全年沒有因信息公開申請而引發行政訴訟情況。
    七、政府信息公開存在的主要問題及改進措施
      省財政廳2017年政府信息公開工作取得一定成效,但還存在公開范圍有待擴大、公開內容有待細化、基層財政信息公開有待加強等問題。對此,將重點做好以下幾個方面的工作:
      一是進一步加強制度建設。按照中央和省委、省政府關于推進政務公開工作的部署要求,緊密結合財政工作實際,制定廳機關全面推進政務公開工作的實施辦法、工作要點,全力推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,加快構建透明陽光財政制度。二是繼續加大重點領域信息公開工作。堅持以公開為常態、不公開為例外,著力推進預決算信息、降稅減費、PPP、專項資金等方面公開。三是進一步規范依申請公開工作。強化服務意識,嚴格落實依申請公開制度,規范工作程序,提高依法依規依程序辦理工作水平。四是進一步加強信息公開平臺建設。規范廳門戶網站欄目設置、加強互動交流,提升網站發布信息、解讀政策、回應關切的功能,積極探索利用新媒體推進信息公開。
      吉林省財政廳
      2018年3月16日
      信息公開選項:主動公開
      吉林省財政廳辦公室                      2018年3月16日印發

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