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    2018年吉林省財政廳政府信息公開年度報告

    發布日期:2019-03-12    點擊數:
      吉財辦〔2019〕160號
      根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令492號),結合2018年度吉林省財政廳政務公開工作實際,編制發布此報告。按照《關于做好2018年全省政府信息公開年度報告編制公布工作的函》(吉政數辦〔2018〕27號)要求,本報告由“基本工作情況”“主動公開政府信息情況”“依申請公開政府信息情況”“行政復議和訴訟情況”“政府信息公開的收費情況”“人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況”“政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施”七個部分組成。報告所列數據統計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。報告的電子版可以從吉林省財政廳門戶網站(http://czt.jl.gov.cn/)“信息公開報告”欄目查詢。如對本年度報告有任何疑問,請與省財政廳辦公室聯系(地址:吉林省長春市人民大街3646號;郵編:130021;電話:0431-88550958;傳真:0431-88771643;電子郵箱:caizhengting@163.com)。
    一、基本工作情況
      2018年,省財政廳認真貫徹落實中央和省委、省政府關于信息公開工作的部署,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號),吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的實施意見》(吉辦發〔2016〕43號),《吉林省人民政府辦公廳關于印發2018年政務公開工作重點任務分工》(吉政辦函〔2018〕72號)要求,不斷擴大公開范圍,細化公開內容,強化工作措施,切實增強財政透明度。
    (一)健全政務“五公開”工作機制。
      一是在公文辦理過程中落實“五公開”。
      由公文起草處室確定其公開屬性等內容,并體現在發文稿紙上隨公文一同報廳領導審批,未確定公開屬性的文件,辦公室不予上文號。
      二是健全公開前保密審查機制,規范保密審查程序。公開前,公開內容要經主管廳領導審簽,對依法應當保密的,要切實做好保密工作。廳辦公室加強定期審查,對發現應公開未公開等問題要及時督促整改。
      三是以制度規范“五公開”。2018年新修訂的《吉林省財政廳工作規則》以專門章節明確廳政務公開工作,從決策、執行、管理等方面對政務公開加以規范。
    (二)完善政府信息主動公開目錄。
      一是落實專門工作機構和人員配備。
      我廳高度重視政府信息公開目錄建設工作,確定廳辦公室為專門的工作機構,負責組織、協調、指導、推進政府信息公開目錄建設的各項工作。廳辦公室設有專人負責此項工作,使用省政府政務公開辦公室統一的政府信息公開目錄發布系統,及時發布、維護、更新信息。2018年主動公開文件384件。
      二是大力加強政府信息公開目錄載體建設。廳門戶網站為我廳政府信息公開目錄的載體平臺,在網站顯著位置設有信息公開專區,集中展示信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開、信息公開報告、信息公開依據、建議提案公開及信息公開舉報投訴等內容,方便群眾瀏覽查詢。
    (三)注重政府網站建設和管理。
      積極響應省政府關于網站集約化建設和安全管理方面的要求,2018年將廳屬網站由四個整合為兩個,按《國務院政府網站發展指引》規定程序關停了“吉林省財政廳財政監督網”和“吉林省財政廳企業信息網”。同時將廳門戶網站后臺遷移到省政府網站集約化平臺統一管理。
    (四)加強政務公開教育和培訓。
      一是組織宣傳信息公開條例實施10周年。除通過廳門戶網站首頁發布宣傳信息外,還通過廳機關大廳的電子顯示屏滾動播放相關內容,向來我廳辦事的部門、群眾宣傳《條例》。
      二是對廳各處室業務人員進行政務公開培訓。于2018年9月7日在舉辦了政務公開暨政府網站業務培訓會議。培訓內容主要為廳門戶網站信息發布操作方法,政務公開工作程序及注意事項。參會人員為廳內各處室、廳屬各單位門戶網站密鑰證書持有人。
    (五)健全政府信息公開領導機制。
      省財政廳歷來高度重視政務公開工作,把政務公開工作視為加強依法行政、依法理財、促進反腐倡廉建設、轉變機關作風的重要工作來抓,2016年7月制定并印發了《吉林省財政廳政府信息公開實施辦法》,分別從領導機構、公開內容、辦理程序、責任劃分、監督與保障等方面對我廳政府信息公開工作予以明確規范?!掇k法》規定成立省財政廳政府信息公開領導小組,負責組織、指導省財政廳政府信息公開工作,研究解決政府信息公開工作中的重大問題。廳政府信息公開領導小組組長由分管辦公室的廳領導擔任,成員為廳機關各處(室、局)和廳屬各單位主要負責人。省財政廳政府信息公開領導小組下設辦公室,作為廳政府信息公開工作的協調機構,廳辦公室承擔其日常工作。
    (六)重點任務分工完成情況。
      一是加強各類清單的動態管理。我廳門戶網站設置醒目區域統一放置各類清單,目前設有“權力清單”“責任清單”“財政專項資金清單”“收費基金目錄清單”,各種清單均執行動態管理,及時更新。
      二是推進重點領域公開。我廳主要承擔財政預決算公開和政府采購信息公開兩方面重點領域公開內容。
      財政預決算信息公開方面:為貫徹落實中央關于預決算信息公開的最新政策規定,根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律規定,代省委辦公廳、省政府辦公廳制定了《關于進一步推進預算公開工作的實施意見》,在此基礎上,又制定了《吉林省預決算公開操作規程》,提高了預決算公開工作的細化程度和可操作性,拓展了預決算公開的廣度和深度,完善了預決算公開的長效機制,從制度上確保了預決算公開工作的有章可循、規范統一。省財政廳提前準備,統籌研究,強化組織,緊盯節點,確保按時公開。政府預決算公開方面,提前著手,在預決算編制過程中就提前準備公開數據和信息制作工作,確保在省人大會批準后20日內予以公開。部門預決算公開方面,統籌考慮,加強組織,在印發部門預決算批復文件的同時,一并提出預決算公開工作要求,對公開工作進作重要強調,反復溝通,狠抓落實。為方便社會公眾查閱和監督,以網站為主要公開形式、保持長期公開狀態,在省財廳門戶網站首頁醒目位置設置“預決算信息”專欄,按照政府預決算和部門預決算逐年公開,使社會公眾能夠在統一平臺查詢到所有已公開的預決算信息,真正做到公開渠道的統一規范。
      政府采購信息公開方面:2018年省財政廳印發了《關于做好政府采購信息公開工作的通知》(吉財采購〔2018〕405號)、《關于進一步做好政府采購項目信息公開工作的通知》)(吉財采購〔2018〕777號)。政府采購監管處罰信息,包括各級財政部門作出的投訴和監督檢查等處理決定、集中采購機構考核結果、違法失信行為記錄等信息,由財政部門負責公開。加強對政府采購信息公開情況的監督管理力度,將政府采購項目全流程信息公開納入動態監控范圍,重點對單一來源公示、采購文件、采購結果和采購合同等信息進行對比,運用大數據分析技術開展對采購項目執行情況和信息公開情況的核查和動態監管。進一步完善監督檢查機制,將信息公開情況作為對集中采購機構考核、對采購人和社會代理機構監督檢查的重點內容,對未依法發布政府采購信息的,將依據《政府采購法》和《政府采購法實施條例》等有關規定追究法律責任。
      三是加強政策解讀和輿情回應。2018年我廳共參加四次政策解讀新聞發布會。分別為1月27日防范化解重大風險攻堅戰新聞發布會、8月10日《吉林省群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵暫行辦法》政策解讀新聞發布會、11月1日《關于支持個體工商戶轉型升級為企業的意見》政策解讀新聞發布會、12月10日《吉林省金融集聚區建設的實施意見》政策解讀新聞發布會。廳門戶網站設置有公眾咨詢欄目,各處室明確專人及時回復網民的政策咨詢。重大新聞事件發生后及時更新政務微博,同時做到每日多次查網,關注各類財政輿情。
      四是圍繞 “只跑一次 ”改革,強化網上服務公開。我廳對所有審批事項進行了梳理、優化、再造,其中:會計師事務所設立審批和會計師事務所分支機構設立審批各減少辦事環節1個、減少審批材料1項、壓縮審批時限5天;境外會計師事務所來內地臨時辦理審計業務審批壓縮審批時限5天。根據優化后的流程,重新印制了服務指南,投放到窗口,并將電子版上傳至省政府網上辦事大廳及財政廳網站,群眾足不出戶便可了解全部流程和所需材料,使群眾辦事更為便捷。目前,境外會計師事務所來內地臨時辦理審計業務審批實現“零跑動”,會計師事務所設立審批和會計師事務所分支機構設立審批實現“只跑一次”,其他三項服務事項按照“只跑一次”要求設計,增加了網上查詢、網上交流,需要材料全部一次性告知,將限時辦結件按即辦件辦理,實現“只跑一次”。
    二、主動公開政府信息情況
    2018年,省財政廳主動公開政府信息2187條,比去年同期增長578條,年增長率為35.9%。其中:主動公開規范性文件數319條。   
    三、依申請公開政府信息情況
      2018年全年共受理社會各界提出的信息公開申請31件,其中當面申請6件,網絡申請11件,信函申請14件。已收到的31件信息公開申請事項全部辦結,其中屬于已主動公開5件,同意公開答復5件,同意部分公開答復10件,不同意公開答復2件(涉及國家秘密),不屬于本行政機關公開8件,申請信息不存在1件,告知作出更改補充1件 。
          
    四、行政復議和訴訟情況
      全年因申請人對我廳信息公開申請答復不滿意而向法院提出行政訴訟1件,目前尚在審理過程中。全年沒有因信息公開申請而引發行政復議。
    五、政府信息公開的收費情況
      2018年,省財政廳在辦理政府信息公開申請過程中沒有收取申請人任何費用。
    六、人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況
      我廳歷年來重視建議提案的答復與公開工作,在印制正式答復文件時便明確公開屬性,即“同意公開”和“不宜公開”。2018年我廳人大代表建議和政協提案辦理結果公開數為5件。凡確定為“同意公開”的答復文件均在廳門戶網站“建議提案”和省政府信息公開目錄中同步公開。
    七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
      省財政廳2018年政府信息公開工作取得一定成效,但還存在公開范圍有待擴大、公開內容有待細化、有待加強等問題。對此,將重點做好以下幾個方面的工作:
      一是進一步加強主動公開力度。緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切,不斷擴大財政信息公開的范圍,加強財政信息發布和政策解讀。
      二是繼續加大重點領域信息公開工作。堅持以公開為常態、不公開為例外,著力推進預決算信息、降稅減費、PPP、專項資金等方面公開。
      三是進一步規范依申請公開工作。強化服務意識,嚴格落實依申請公開制度,規范工作程序,提高依法依規依程序辦理工作水平。
      四是進一步加強財政信息公開平臺建設。加強信息公開目錄標準體系建設,進一步完善門戶網站欄目設置,健全信息內容采集、審核、發布機制,優化信息查詢方式。    
      吉林省財政廳
      2019年3月12日

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