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    吉林省住房和城鄉建設廳2017年政府信息公開工作年度報告

    發布日期:2018-02-05    點擊數:
      2017年,省住房和城鄉建設廳嚴格按照省政務公開協調辦公室的要求,認真貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于印發2017年政務公開重點工作任務分工的通知》等文件精神,較好完成了各項政府信息公開工作任務?,F將我廳2017年政府信息公開工作情況報告如下:
    一、落實政務公開工作重點任務分工情況
      按照《吉林省人民政府辦公廳關于印發2017年政務公開重點工作任務分工的通知》,我廳制定了《2017年政務公開工作實施方案》,落實了各項工作的責任部門和責任人,細化了工作任務,提出了明確工作要求,制定了具體工作措施,圓滿完成了省政府交辦的工作。
      一是健全“五公開”工作機制。年初以來,我廳全面落實政務“五公開”各項工作制度要求,切實將“五公開”融入辦文、辦會等政務流程,先后修訂印發了《吉林省住房和城鄉建設廳關于印發<“三重一大”事項決策制度>的通知》、《吉林省住房和城鄉建設廳政府信息公開實施辦法》、《吉林省住房和城鄉建設廳會議制度》,對執行“五公開”制度提出明確要求。
      二是進一步做好建議提案辦理的結果公開工作。對大部分涉及公共利益或社會廣泛關注的建議提案,能夠積極主動通過適當渠道進行公開。在做好信息公開的同時,嚴格遵守保密制度,切實做好保密性審查,對涉及國家機密、商業秘密、個人隱私等事項堅決不予公開。對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文,公開前依照《政府信息公開條例》等有關規定,進行審查,對經審查可以公開的10份建議和提案辦理復文,在廳網站主動公開。
      三是加強財務信息公開。在廳網站“政務公開”欄目設置了“采購及財務公開”子欄目,發布了“三公”經費、財政撥款預算情況、部門決算、行政事業性收費目錄、項目采購等信息。
      四是加強權力清單信息公開。在廳網站“政務公開”欄目中“行政權力清單”子欄目發布了吉林省住房和城鄉建設廳行政職權目錄、《關于深入推進簡政放權放管結合優化服務改革工作的落實意見》、《吉林省住房和城鄉建設廳取消、下放、調整和保留的行政審批項目等事項公告》和《吉林省住房和城鄉建設廳隨機抽查事項清單》?!罢展_”欄目還設置了“行政審批”和“行政審批公告”子欄目,及時公開了行政審批結果信息。
      五是加強意見征集反饋信息公開。對社會關注度高的決策事項,我們在廳網站首頁“公示公告”、“政府文件”、“意見征集反饋”欄目和住建廳微博中發布征求意見函,向社會公開相關信息,廣泛征求社會意見,并及時反饋意見采納情況。
      六是重點做好棚戶區改造等政策及相關任務完成情況信息公開。年初,及時公開了《關于下達2017年全省城市棚戶區改造任務計劃的通知》、《關于下達2017年全省城鎮住房保障家庭租賃補貼發放任務計劃的通知》、《關于下達2017年全省棚戶區改造和公共租賃住房基本建成任務計劃的通知》、《關于下達2017年全省公共租賃住房分配任務計劃的通知》、《關于下達2017年全省國有工礦棚戶區改造任務計劃的通知》和《吉林省保障性安居工程領導小組辦公室關于加快推進棚戶區改造工作的通知》等文件。下半年,我廳及時公開了《關于對全省棚戶區改造、房地產去庫存和公租房分配管理工作進行專項檢查的通知》、《關于開展棚改安置房項目排查工作的通知》、《關于加快推進棚改貸款有關工作的通知》、《關于申報2018年棚戶區改造計劃任務的通知》、《關于對全省棚戶區改造和公租房分配管理工作進行專項檢查的通知》、《關于2017年1-10月棚戶區改造、房屋征收及公租房分配工作進展情況的通報》、《關于召開棚戶區改造專題調度會議的通知》等文件。指導各地做好棚戶區改造、公共租賃住房及配套基礎設施相關政策及執行情況信息公開。要求各市縣及時公開棚戶區改造項目情況及具體進展情況,包括項目名稱、建設地址、建設套數、建筑面積、貨幣化安置套數,開工時間、竣工時間,建設單位等內容,并要求各地及時更新公開內容和項目建設進度。組織各地進一步推進保障性住房分配和退出信息公開,確保公開透明,公平公正,讓廣大保障對象及時掌握保障性住房的有關信息。
      七是加強房地產市場監管信息公開,嚴格規范房地產開發和中介市場秩序。下發了《關于開展房地產中介專項整治工作的通知》、《關于做好房地產市場秩序專項整治工作的通知》和《關于規范房地產估價機構管理有關問題的通知》,組織開展整頓規范房地產市場秩序工作。在重點整治內容中,結合我省非法集資風險專項整治工作,增加了變相吸存攬儲、發布涉嫌非法集資廣告資訊等2項整治內容。各地都按要求制定了具體整治工作方案,落實責任和措施,加強部門間信息共享和聯動查處,公布備案機構信息并發布交易風險提示。按照《住房城鄉建設部等部門關于加強房地產中介管理促進行業健康發展的意見》要求,省住房和城鄉建設廳會同省發改委、省工商局等部門研究貫徹落實意見,制定下發了吉建聯發〔2017〕28號文件,要求各地相關監管部門密切配合協作,建立部門聯動機制;嚴格落實房地產中介機構備案和房地產經紀人員執業資格制度;加快建立房地產中介行業信用管理平臺;部門間定期交換企業和人員的誠信記錄;建立健全投訴舉報受理制度,對違法違規行為立即調查、快速處理、及時反饋。
      八是加強農村危房改造信息公開。我們在廳網站及時發布農村危房改造政策文件,指導各市、縣相關部門通過多種渠道及時、準確公開農村危房改造政策措施執行情況。
      九是積極回應社會關切。我廳安排熟悉廳里各項業務的網站負責人專門負責回復網民在線咨詢、廳長信箱、網上投訴和網上舉報,基本做到每日辦理,做到“事事有著落、件件有回音”。其中在線咨詢件90%實現即時回復,第一時間解答了百姓的疑惑。本年度已回復網民在線咨詢455件,回復“廳長信箱”問題87件,處理網上投訴95件。
      十是積極開展政策解讀情況。我廳網站在政策法規欄目下設置政策解讀專欄。2017年,我廳對《吉林省改善農村人居環境工作四年行動計劃(2017-2020年)》、《吉林省人民政府辦公廳關于推進木結構建筑產業化發展的指導意見》和《吉林省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》進行詳細解讀。省住建廳孫眾志廳長接受吉林電視臺記者專訪,對住建廳簡政放權情況進行解讀,并通過《新長征》、《吉林通訊》等期刊對城市地下綜合管廊和木結構建筑產業化政策解讀。
    二、主動公開政府信息情況
    (一)公開的數量
      2017年,我廳通過不同渠道和方式主動公開政府信息2196條,其中通過住房和城鄉建設廳網站公開各類政府信息1852條,通過政務微博主動公開政府信息343條,發布《吉林建設公報》1期。
      
    圖1  不同渠道和方式主動公開政府信息
    (二)公開的內容
      在主動公開的2196條信息中,以政府文件和動態信息為主,其中規范性文件3條,人大代表建議和政協提案辦理結果公開9條。
    (三)公開的形式
      主要通過吉林省住房和城鄉建設廳門戶網站、省政府網站政府信息公開專欄和政務微博在網上公開信息,同時將網上公開信息的紙質材料送政務大廳公共查閱點。還通過新聞發布會、建設公報等形式公開有關信息。
    (四)公開的及時性
      文件信息從生成到網上公開均不超過20個工作日。
    (五)2013年至2017年主動公開數據對比
      
    圖2 2013年至2017年政府信息主動公開數
      從圖中可以看出,我廳2013年至2017年政府信息主動公開數量呈逐步上升趨勢,為企業和公眾提供了更好的信息服務。
    三、依申請公開政府信息情況
    (一)申請情況
      2017年,我廳共受理政府信息公開申請27件,全部政府信息公開申請均已按時答復。涉及的行業類別見表1。  

    序號

      涉及的行業

      件數

      1

      房屋所屬地塊規劃許可信息

      14

      2

      房地產估價方面信息

      2

      3

      工程造價方面信息

      1

      4

      農村泥草房改造方面政府信息

      1

      5

      燃氣經營許可證方面信息

      1

      6

      職工工資待遇方面

      1

      7

      建設項目施工許可證審批信息

      1

      8

      飲用水水源地保護區信息

      1

      9

      開發商資質和項目負責人資格信息

      1

      10

      房屋拆遷公司資質信息

      1

      11

      工程項目竣工信息

      1

      12

      生活垃圾焚燒處理設施建設信息

      1

      13

      咨詢問題

      1

    表1 2017年政府信息依申請公開件類別
      申請方式包括:信函申請22件,當面申請1件,網絡申請3件,傳真申請1件。
    (二)申請處理情況
      全部政府信息公開申請均已按時答復,下發15份《政府信息公開告知書》, 3份《政府信息部分公開告知書》,7份《非本機關政府信息告知書》,1份《非政府信息告知書》,1份《政府信息公開申請補正告知書》。否決公開原因是房屋所屬地塊規劃審批等信息非我廳制作,已建議向當地住房和城鄉建設部門申請信息公開。
    (三)辦件歸檔情況
      我們按照檔案管理要求對所有信息公開申請辦件進行歸檔,制定歸檔目錄,每個辦件歸檔內容包括告知書1份、辦理單1份、申請表及附件1份。
    (四)2013年至2017年依申請公開數據對比 
      
    圖3 2013年至2017年政府信息依申請公開數
      從圖中可以看出,由于我廳政府信息主動公開比較到位,因此依申請公開數量一直較少。
    四、行政復議、訴訟和申訴情況
      申請人項歲品于2017年4月22日向我廳郵寄《房地產估價資質信息公開申請》,要求公開:“一、吉林市譽橋房地產資產評估有限責任公司及馬鳳滿、張桂麗在吉林省住房和城鄉建設廳核準注冊登記房地產估價資質的相關信息;二、未獲核準登記注冊的房地產估價資質的機構和人員不得從事房地產估價執業的法律法規信息;三、未獲核準登記注冊的房地產估價資質的機構和人員出具的房地產估價報告無效的法律法規信息;四、根據《房地產估價規范》規定未經2名以上房地產估價師簽名、蓋章的房地產估價報告無效的相關信息?!?/font>
      2017年5月2日,我廳向申請人作出吉建信開[2017]6號《政府信息部分公開告知書》,針對申請人的4項政府信息公開申請,分別予以答復。項歲品對我廳答復不滿意,向住房和城鄉建設部申請行政復議,住房和城鄉建設部向我廳下達行政復議決定書,要求我廳對項歲品申請公開信息重新答復。我廳于8月7日向項歲品作出吉建信開[2017]20號《政府信息公開告知書》。
      我廳無行政訴訟。
    五、政府信息公開的收費和減免情況
      無收費情況,對部分申請人的回復件免除郵寄費。
    六、主要問題和改進措施
      2017年,我廳政府信息公開工作還有一些需改進之處,如政策解讀工作滯后,除以省政府名義印發的文件做到及時解讀外,廳內規范性文件沒有實現政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報批;信息公開的范圍有待進一步拓寬;應進一步加強檔案管理工作,及時將工作資料歸檔,尤其是行政審批資料、統計資料、評先創優資料等公眾關心、未全部公開的檔案應重點收集,統一歸檔;對市、縣住房城鄉建設主管部門政務公開工作的指導不夠,政府信息公開政策宣傳的不夠。我們會在2018年的工作中加強這幾方面工作,力爭通過我們的努力,讓公眾滿意,讓申請人滿意。  
      吉林省住房和城鄉建設廳
      2018年2月1日

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