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    吉林省住房和城鄉建設廳2018年政府信息公開工作年度報告

    發布日期:2019-01-28    點擊數:
      本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,由吉林省住房和城鄉建設廳編制,現予以公布。報告全文由落實政務公開工作重點任務分工情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復議、訴訟和申訴情況、政府信息公開收費和減免情況、主要問題和改進措施等六個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版可在吉林省住房和城鄉建設廳網站首頁的“政府信息公開-信息公開年度報告”(http://jst.jl.gov.cn/zwgk/zfxxgk/ndbg/)下載。如對本報告內容有任何疑問,請與省住房和城鄉建設廳辦公室聯系(地址:長春市貴陽街287號;郵編:130051;電話:0431-82752601;傳真:0431-82752600;電子郵箱:jst-xxb@jl.gov.cn)。
    一、落實政務公開工作重點任務分工情況
      按照省政府辦公廳《2018年全省政務公開重點工作任務分工方案》,我廳制定了《吉林省住房和城鄉建設廳2018年政務公開工作實施方案》,落實了各項工作的責任部門和責任人,細化了工作任務,提出了明確工作要求,制定了具體工作措施,圓滿完成了省政府交辦的工作。
    (一)切實將“五公開”落實到公文會議辦理程序。
      我廳發文稿紙上要求明確公文公開屬性,除主動公開外,依申請公開和不予公開必須注明理由。我廳重要會議均邀請企業代表、媒體等列席會議。做好及時公開涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文,公開前依照《政府信息公開條例》等有關規定,進行審查,對經審查可以公開的14份建議和提案辦理復文,在廳網站“政務公開”欄目主動公開。
    (二)在廳網站“政務公開”欄目設置了“采購及財務公開”子欄目,發布了財政撥款預算情況、部門決算、項目采購等信息。
    (三)重點推進重大建設項目批準和實施和公共資源配置領域政府信息公開工作。為貫徹落實省政府辦公廳文件要求,我廳制定了《關于印發<吉林省住房和城鄉建設廳推進公共資源配置領域政府信息公開工作實施方案>的通知》和《關于印發<吉林省住房和城鄉建設廳推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作實施方案>的通知》,細化了工作任務,落實了各項工作的省、市、縣責任分工,提出了明確工作要求,制定了具體工作措施,確保圓滿完成重點領域信息公開工作。其中由我廳負責公開的內容完成情況如下:
      1、公共資源配置領域政府信息公開方面,一是在我廳網站“住房保障”欄目公開了年度建設計劃信息中的建設計劃任務量和計劃項目信息、城鎮保障性安居工程建設計劃任務完成進度信息。二是在廳網站“村鎮建設”欄目公開了農村危房改造省級實施方案和省級政策信息。三是在廳網站首頁專題欄目“建筑市場監管公共服務平臺”公開了工程項目基本信息、招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環節信息和市場主體信用信息。吉林省建設信息網公開了工程招標公告、中標候選人公示、中標結果等信息。
      2. 重大建設項目批準和實施領域政府信息公開方面,一是在我廳網站“ 政務公開”-“行政許可和行政處罰信息公示”-“行政審批公告”欄目公開了省級建設項目選址意見審批結果信息。二是在廳網站首頁專題欄目“建筑市場監管公共服務平臺”公開了工程項目招標投標、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環節信息和項目設計、施工、監理單位資質信息和信用信息。吉林省建設信息網公開了工程招標公告、中標候選人公示、中標結果等信息。三是在廳網站“ 政務公開”-“行政許可和行政處罰信息公示”- “行政處罰”欄目公開了質量安全行政處罰信息。
      3.在做好省本級各項工作的同時,廳各業務處室按照任務分工對市、縣級住房和城鄉建設主管部門項目信息公開工作進行指導、督促,實現省、市、縣三級分工協作,共同做好工程項目建設領域信息公開工作。
    (四)加強政策解讀工作。
      我廳網站“政策法規”欄目中設置了“政策解讀”專欄。2018年,我廳對《吉林省人民政府辦公廳關于促進建筑業改革發展的若干意見》、《吉林省農村人居環境整治三年行動方案》、《吉林省人民政府辦公廳關于推進房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖聯合審查的實施意見》、《吉林省城市管理效能提升三年行動方案》和《吉林省城市黑臭水體治理三年攻堅作戰方案》等重大工作部署進行詳細解讀。12月我廳孫貴生副巡視員參加省政府網站“城市棚戶區改造工作”在線訪談。
    (五)做好回應社會關切工作。
      為加強政務輿情監測和處置工作,我廳制定印發了《吉林省住房和城鄉建設廳關于印發<廳輿情應對和處置工作預案>的通知》,廳辦公室安排1名專職人員監測與吉林建設相關的輿情。重點監測全國各大網站、論壇上的住房保障、房地產市場、城市規劃、建筑質量安全、招投標、城市建設(供水、供熱、燃氣、垃圾處理)、住房公積金、村鎮建設方面的重大輿情,密切監測收集苗頭性輿情,做到早發現、早研判、早處置,及時準確發布權威信息,對輿情進行正確引導。我廳還安排熟悉廳里各項業務的網站負責人專門負責回復網民在線咨詢、廳長信箱、網上投訴和網上舉報,基本做到每日辦理,做到“事事有著落、件件有回音”。其中在線咨詢件90%實現即時回復,第一時間解答了百姓的疑惑。2018年回復網民在線咨詢435件,回復“廳長信箱”問題115件,處理網上投訴85件。
    (六)提升政務服務實效方面,我廳按照群眾和企業到政府辦事“只跑一次”的目標,擴大網上辦事范圍,準確公開辦事指南。
      我廳按照省政府推進職能轉變協調小組關于信息系統對接方案,積極開展我廳自建辦事服務系統整合融入省政務服務網,實現“只跑一次”改革所涉系統及數據庫與政務服務網實現數據互通、信息共享,目前系統對接基本完成。除“超限高層建筑工程抗震設防的審批”外(技術性強,主要是專家組審核),其他許可事項均實現了在線咨詢、在線填報、在線審查、在線辦理,通過讓數據“多跑路”,換取群眾和企業“少跑腿”、甚至“不跑腿”。我廳還對群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料進行清理,沒有法律法規依據的一律取消。我廳召開專題部署會,要求各處室對省網上辦事大廳和廳網站辦事服務指南信息進行專項檢查整改,確保了辦事服務信息準確規范,與實際工作一致。
    (七)在政府網站建設管理方面,我廳十分注重政府網站內容建設,充分發揮了政府網站這個政務公開第一平臺作用。
      我廳按照《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》要求,對各級欄目和內容實行動態管理,加強網站內容發布審核、值班讀網,強化信息搜索,交流互動類欄目每日答復;服務信息貼近企業和公眾需要,政務服務事項指南要素齊全;網站搜索功能可用。
    (八)在新媒體建設方面,2018年我廳新浪政務微博發布博文313條。
      為加強微博信息發布工作,我廳明確由信息辦副主任親自負責博文信息發布。重點加強信息發布審核工作,避免出現亂發聲、“不當言論”、“雷人雷語”,明確除轉發“吉林發布”和“中國政府網”微博信息、轉發廳網站信息外,其他博文發布必須經廳辦公室主任和分管廳長審核同意后方可發布。
    (九)完善政府信息主動公開目錄。
      我廳召開專門信息員會議對公開目錄清理補錄工作進行部署,已基本完成2008年以來制發的政府和部門文件清理,確定公開屬性,明確公開方式, 對確定為依申請公開方式的政府信息進行標題、文號、成文時間等目錄信息的梳理,通過政府信息公開目錄管理系統進行補錄。
    (十)規范性文件清理方面,在廳網站“政策解讀”欄目中“文件信息”子欄目發布了規范性文件清理公告。
      2011年和2017年,我廳對規范性文件進行兩次清理,我們按照清理結果,對廳網站“政策法規”欄目中“規范性文件”子欄目進行全面更新。
    二、主動公開政府信息情況
    (一)公開的數量
    2018年,我廳通過不同渠道和方式主動公開政府信息1475條,其中通過住房和城鄉建設廳網站公開各類政府信息1161條,通過政務微博主動公開政府信息313條,發布《吉林建設公報》1期。
        

    1  不同渠道和方式主動公開政府信息

    (二)公開的內容

      在主動公開的1475條信息中,以政府文件和動態信息為主,其中規范性文件5條,人大代表建議和政協提案辦理結果公開14條。

    (三)公開的形式

      主要通過吉林省住房和城鄉建設廳門戶網站、省政府網站政府信息公開專欄和政務微博在網上公開信息,同時將網上公開信息的紙質材料送政務大廳公共查閱點。還通過新聞發布會、建設公報等形式公開有關信息。

    (四)公開的及時性

      文件信息從生成到網上公開均不超過20個工作日。

    、依申請公開政府信息情況

    (一)申請情況  

      2018年,我廳共受理政府信息公開申請23件,全部政府信息公開申請均已按時答復。涉及的行業類別見表1。

      序號

      涉及的行業

      件數

      1

      房屋所屬地塊規劃許可信息

      4

      2

      住房保障方面信息

      4

      3

      政策文件信息

      3

      4

      房屋征收安置補償信息

      3

      5

      物價管理方面信息

      1

      6

      水庫移民安置政策信息

      1

      7

      房屋登記管理信息

      1

      8

      規范性文件清理信息

      1

      9

      城市供水管道設計使用信息

      1

      10

      工程項目信息

      1

      11

      風景名勝區名錄信息

      1

      12

      咨詢問題

      1

      13

      申請信息不明確

      1

      表1 2018年政府信息依申請公開件類別
      申請方式包括:信函申請10件,網絡申請8件,當面申請5件。
    (二)申請處理情況
      全部政府信息公開申請均已按時答復,下發5份《政府信息公開告知書》,5份《政府信息部分公開告知書》,10份《非本機關政府信息告知書》,2份《非政府信息告知書》,1份《政府信息公開申請補正告知書》。否決公開原因是房屋所屬地塊規劃審批、房屋征收安置補償、物價管理等信息非我廳制作,已建議向當地住房和城鄉建設部門申請信息公開。
    (三)辦件歸檔情況
      我們按照檔案管理要求對所有信息公開申請辦件進行歸檔,制定歸檔目錄,每個辦件歸檔內容包括告知書1份、辦理單1份、申請表及附件1份。
    (四)2013年至2018年依申請公開數據對比 
      
    圖2  2013年至2018年政府信息依申請公開數
      從圖中可以看出,由于我廳政府信息主動公開比較到位,因此依申請公開數量一直較少。
    四、行政復議、訴訟和申訴情況
      2018年,我廳無政府信息公開方面的行政復議和行政訴訟。
    五、政府信息公開的收費和減免情況
      無收費情況。
    六、主要問題和改進措施
      2018年,我廳政府信息公開工作還有一些需改進之處,如廳內規范性文件政策解讀工作仍然滯后;信息公開的范圍有待進一步拓寬;應進一步加強各類政務檔案管理工作,及時將工作資料歸檔,尤其是行政審批資料、統計資料、評先創優資料等公眾關心、未全部公開的檔案應重點收集,統一歸檔;對市、縣住房城鄉建設主管部門政務公開工作的指導不夠。我們會在2019年的工作中加強這幾方面工作,力爭通過我們的努力,讓公眾滿意,讓申請人滿意。
      
      吉林省住房和城鄉建設廳
      2019年1月28日

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