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    2009年吉林省交通運輸廳政府信息公開工作年度報告

    發布日期:2010-05-04    點擊數:
     
      2009年,我廳以打造“平安交通、陽光交通”為目標,以規范透明運行為主線,從加強領導,健全機制,突出重點,狠抓落實入手,注重解決實際問題,辦事效率得到提高,服務質量得到提升,權力運行得到規范?,F將一年來我廳開展政府信息公開工作情況報告如下:
    一、基本工作情況
      黨的十七大把政府信息公開作為社會主義民主政治的重要內容,要求加快行政管理體制改革,建設服務型政府,完善各類公開辦事制度,提高政府工作的透明度。為此,我廳從四個方面入手,抓好《條例》的頒布實施工作。
    (一)加強領導,建立健全領導體制
      加快建設現代交通運輸行業,必須深刻認識領會做好交通政府信息公開工作的重要意義,切實把信息公開作為一項重要工作,提到日程,擺上位置,常抓不懈,經過一年多的努力,基本形成了多方配合、上下聯動的領導體制和工作機制。一是加強組織領導。把信息公開工作作為“一把手”工程,專門成立了由廳長任組長,分管廳長任副組長,廳機關15個相關處(室),廳直12個單位,共27名部門主要負責人為成員的交通運輸廳政府信息公開領導小組,領導小組辦公室設在廳辦公室,由廳辦公室主任負總責,廳辦公室副主任、廳法規處、廳信息中心、交通報社主要負責人任信息公開辦公室副主任,廳辦公室抽調一名專職秘書,廳法規處、廳信息中心、交通報社分別明確專人員負責廳信息公開日常工作。要求12個具有行政管理職能的廳屬事業單位也要成立本單位交通政府信息公開領導機構和工作機構,明確主要負責人為第一責任人,一名分管領導和具體承辦人負責政府信息公開工作。二是配齊配強工作人員。全廳共有27人從事信息公開工作。其中:專職4人,兼職23人。專職4人為領導小組下設辦公室人員,分別為廳辦公室秘書、廳政策法規處工作人員、廳信息中心技術人員,廳交通報社記者。兼職23人為廳機關和廳直單位負責此項工作的有關人員。
    (二)從實際出發,不斷完善工作機制
      按照省政府(吉政辦明電[2007]159號)和交通運輸部(交辦發[2008]13號)通知要求,結合吉林交通發展實際需要,相繼出臺了《吉林省交通廳政府信息公開實施辦法》等一系列文件,較好地推動了工作向前發展。一是建立信息主動公開工作機制。廳機關各處(室)和12個具有行政職能的廳屬事業單位按照各自職責,及時主動公開應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的交通政府信息;暫時不宜公開或不能公開的,統一報廳領導小組辦公室備案;公開事項如變更、撤銷或終止,都及時報廳領導小組辦公室進行了處理。全年共向社會主動公開信息1882條,變更信息76條。主動公開的信息在規定的時間內全部進行了公開。二是建立信息主動公開審核機制。按照《政府信息公開條例》要求,建立健全發文單位、廳保密委員會辦公室、廳信息公開領導小組“三級”預先審查制度,準確把握信息公開的內容、范圍、形式和時間。嚴格限制不公開事項的范圍,對于不能公開的信息,責成信息產生單位說明理由。研究制定了信息公開審核流程,統一下發了《吉林省交通廳運輸政府信息主動公開審核處理單》和《吉林省交通運輸廳政府信息公開依申請處理單》。在工作中,廳信息公開領導小組,嚴格按照廳信息公開目錄的內容,要求有關單位提供需公開的信息,并嚴格按《吉林省交通運輸廳政府信息主動公開審核處理單》和《吉林省交通運輸廳政府信息公開依申請處理單》進行內容核實和保密審查,經部門和單位主要領導簽字同意后,報廳信息公開領導小組辦公室進行保密審查和合法性審核后進行公開;對于重大事項由廳信息公開領導小組組長簽批。由于在工作中堅持“三級”保密審查,自《政府信息公開條例》實施以來,我廳沒有發生一起失泄密事件。三是建立信息依申請公開受理機制。有關公民、法人和其他組織申請獲取政府交通信息的,由廳領導小組辦公室統一受理,根據申請人提出的申請內容,由廳領導小組辦公室分送相關部門、單位提出處理意見,經廳領導小組辦公室進行保密審查和合法性審核后,由領導小組辦公室主任簽批,重大事項需分管領導簽批。2009年沒有發生依申請情況。四是建立信息發布溝通協調機制。加強溝通協調,形成高效暢通的信息溝通渠道,是做好信息公開工作的基礎。在工作中我們明確要求各部門、各單位對擬發布的政府交通信息涉及到兩個部門、單位以上的要進行協調會簽,對個別經溝通協調不能達成一致意見的,最后報廳政府交通信息領導小組辦公室協調處理;涉及到其它廳(局)和單位的由廳政府交通信息領導小組廳辦公室進行溝通協調。
    (三)逐步完善政府信息公開配套制度
      一是監督考核制度。廳成立信息公開監督考核小組,由駐廳紀檢組、監察室牽頭,制定信息公開監督考核辦法,采取平時檢查與定期考核相結合、重點考核與全面考核相結合的辦法,對各部門、各單位公開的組織領導、公開內容、公開時限、公開方式、公開范圍、公開效果等方面進行考核和評議。把信息公開工作納入到年度工作目標管理,納入到民主評議政行風活動和廉政建設工作中,考核結果作為評定各部門、各單位及有關人員工作實績和實施獎懲的重要依據。積極接受外部監督,從管理和服務對象中聘請特約監督員,定期征求對信息公開工作的意見和建議,把信息公開工作始終置于群眾的監督下組織實施,基本形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,從而確保權力在“陽光”下運行。二是社會評議制度。我廳把組織開展社會評議活動作為改進政府信息公開工作的重要途徑,采取委托社會調查公司、聘請特約監督員和組織人民群眾對信息公開的內容是否真實、準確、全面,公開時間是否及時,公開程序是否符合規定,公開制度是否得到落實進行評議,接受外部監督,通過信息反饋不斷改進政府信息公開工作向規范化、制度化方向發展。政行風建設獲得“群眾滿意單位”稱號,獲得省政府“政行風評議工作組織獎”和“糾風工作專項獎”。三是責任追究制度。積極推行政府信息公開過錯責任追究制,明確規定政府信息公開違紀違規行為種類、責任追究形式和程序,對公民、法人、其他組織舉報交通運輸部門不依法履行信息公開義務的,及時調查處理。對工作人員在政府信息公開工作中,故意或者過失而發生違法違紀行為的,追究過錯責任。由于在工作中我們嚴格按照程序和規定辦理政府信息公開工作,到目前為止沒有發生一起違紀違規的問題。四是舉報受理制度。明確信息公開舉報受理單位和舉報受理的程序和辦法,對舉報的內容進行詳細登記,按要求組織調查處理,并將結果書面通知舉報人,同時注意為舉報人保密。明確規定政府信息公開受理單位是廳直屬機關黨委。
    二、主動公開交通政府信息情況
      按照省政府和交通運輸部的要求,我廳在主動公開交通運輸政府信息方面,著重在公開數量、公開內容、公開形式、公開的及時性等環節上下功夫。
    (一)公開的數量
      截止2009年12月31日,我廳共計公開交通政府信息1882條。其中:廳機關本級公開政府交通信息620條,廳直單位公開政府交通信息1262條。
    (二)公開的內容
      在全部公開的信息中,從業務角度劃分,政策法規類信息14條,占全部公開信息的0.7%,規劃計劃類信息3條,占全部公開信息的0.02%,業務管理類信息603條,占全部公開信息32.5%,其他信息1262條,占全部公開信息64.7%。
    (三)公開的形式
      所發布的1882條交通政府公開信息全部在廳網站上公開。
    (四)公開的及時性
      我廳公開的1882條信息,沒有超過20個工作日,100%按規定的時限在廳網站公開。
    三、依申請公開交通政府信息情況
      自 2008年 5月 1日 《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施以來,我廳共接待兩起要求公開高速公路建設用地方面的信息,一起是當面提出申請,一起是在我廳網站上提出申請,由于所申請的信息不屬我廳受理在,已告之申請人到當地人民政府查詢。2009年沒有發生依申請信息情況。
    四、行政復議、訴訟和申訴情況
      我廳沒有發生由于信息公開要求行政復議、訴訟和申訴的情況。
    五、主要問題和改進措施
    (一)存在的問題
      盡管我廳按省政府和交通運輸部的要求,在信息公開方面做了大量的工作,但依然存在一些問題,主要表現在:
      1、信息公開的內容還有待進一步完善。特別公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求,特別是政策解讀、征求意見等非公文類信息的公開方面要進一步加強。
      2、網上辦事服務功能需要進一步完善,與社會公眾的信息互動需要進一步開發。
      3、信息公開的工作人員的業務素質和能力還需要進一步提高。
    (二)改進措施
      1、規范公開行為。認真落實各項制度,不斷增強政府信息的主動公開意識,加大公開力度。加強對政府信息公開重點、難點工作的研究和指導,加強政府信息公開業務學習和培訓,進一步健全溝通協調機制,逐級細化政府信息公開工作流程,不斷提升政府信息公開整體工作水平。
      2、完善公開內容。繼續推進與社會發展和群眾生活密切相關的政府信息公開。加大專業性強、公眾關注度高的規范性文件、重大決定等文件的公開力度。以政府信息公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務,進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。
      3、拓寬公開渠道。積極利用信息化手段,豐富政府信息服務渠道,擴大公開內容和范圍。進一步完善政府新聞發布體系,向社會披露和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要決策等政府信息;抓好“陽光政務政風行風熱線”工作,加強與公眾溝通互動。
      4、加強監督指導。加強政府信息公開各項保障措施,豐富政府信息公開監督、檢查、考核手段,進一步完善監督評議機制,加強對各鄉鎮、各部門貫徹落實《條例》的情況監督檢查。指導相關部門和單位深入開展調查研究,不斷健全和完善政府信息公開相應工作制度,建立完善依申請公開工作機制,依法穩妥做好依申請公開工作。 
       2009年交通運輸廳政府信息公開工作年度報告相關數據統計表
    一、基本情況
      

    指標

      累計數

      09年發生數

       

      人員配置

      從事信息公開工作人員數

      44

      22

      其中:1.專職人員數

      8

      4

      2.兼職人員數

      36

      18

      學習培訓

      舉辦培訓次數

      8

      3

      參加培訓人次數

      110

      55

    二 、主動公開情況

    指標

      累計數

      09年發生數

       

      公開的數量

      公開信息總數

      3123

      1882

      其中:1.市州本級公開信息數*

       

       

      2.縣(市)公開信息數*

       

       

      3.鄉(鎮)公開信息數*

       

       

       

       

       

       

      公開的內容

      公開信息總數

      3123

      1882

      其中:1.規范性文件類信息數

      48

      14

      2.規劃計劃和完成情況類信息數

      177

      3

      3.與公眾利益密切相關事項類(包括公共衛生、扶貧優撫、招考和教育收費、社會保障和勞動就業、土地征用等)信息數

      1114

      253

      4.公共資金使用和監督類信息數

      341

      274

      5.機構調整和人員變動類信息數

      129

      76

      6.其他類信息數

      1314

      1262

       

       

       

       

       

       

      公開的形式

      在信息公開專欄或信息公開網站發布信息數*

       

       

      信息公開專欄或信息公開網站點擊次數*

       

       

      設立公共信息查閱點數*

       

       

      其中:可進行電子信息查閱的查閱點數*

       

       

      公共信息查閱點匯集信息總數*

       

       

      其中:1.電子信息數*

       

       

      2.紙制信息輸*

       

       

      公共信息查閱點接待公眾查閱人次數*

       

       

      到公共信息查閱點借閱文件數*

       

       

      政府公報(政報)發放數*

       

       

      其他種類公報的名稱和數量

       

       

      新聞發布會召開次數

       

       

      新聞發布會發布信息數

       

       

     

       

      公開的  及時性

      文件信息從生成到網上公開不超過20個工作日的數量

      3123

      1882

      超過20個工作日的數量

       

       

      文件信息從生成到向公共查閱點報送不超過30個工作日的數量

      3123

      1882

      超過30個工作日的數量

       

       

    三 、依申請公開情況

     

       

      申請情況

      政府信息公開申請數

      2

       

      其中:1.網上申請數

      1

       

      2.當面申請數

      1

       

      3.信函申請數

       

       

      4.其他形式申請數

       

       

       

       

       

      申請處理

      情況

      對申請的答復數

       

       

      其中:1.同意公開答復數

       

       

      2.同意部分公開答復數

       

       

      3.否決公開答復數

       

       

      其中: 1 信息不存在數

      2

       

       2 申請內容不明數

       

       

       3 涉密免予公開數

       

       

       4 其他原因數

       

       

    四 、行政復議和訴訟情況

     

       

      行政復議

      與信息公開事務相關的行政復議申請數

       

       

      其中:1.受理數

       

       

      其中: 1 辦結數

       

       

      其中:Ι維持行為數

       

       

      ΙΙ糾錯數

       

       

      行政訴訟

      與信息公開事務相關的行政訴訟案件數

       

       

    五、收費和減免情況

     

       

         

      與信息公開事務相關的收費金額

       

       

      其中:1.依申請提供政府信息收取復印、遞送等成本費用數

       

       

      2.其他費用金額

       

       

      注:“累計數”是指截止 2009 年 12 月 31 日 累計發生的數量;“09年發生數”是指 2009 年 1 月 1 日 ~ 2009 年 12 月31 日 期間發生的數量;帶“*”的指標,中、省直部門不需要填寫。

    2009年吉林省交通運輸廳政府信息公開工作年度報告.doc

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