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    2018年度政府信息公開工作年度報告

    發布日期:2019-02-18    點擊數:
      本報告所列數據電子版可在吉林省應急管理廳門戶網站信息公開專欄下載或查閱。
      吉林省應急管理廳門戶網站:http://yjt.jl.gov.cn;政府信息公開咨詢電話:0431-85090858;傳真:0431-85096300;郵編:130021;地址:長春市人民大街3727號。網站主辦:吉林省應急管理廳,承辦:吉林省安全生產應急救援指揮中心(吉林省安全生產監管信息中心)網站標識碼:2200000056 吉ICP備05004902號,網站郵箱:web@jlsafety.gov.cn 。
    一、概述
      根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),我廳對2018年信息公開工作進行了總結??偨Y由概述、政府信息公開組織領導、行政權力公開透明運行、政務公開工作機制建設、政府信息公開工作督導落實、重點領域政府信息公開、存在的主要問題及改進情況情況安共七部分組成。
      2018年,我廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照省政府有關要求,自覺加強組織領導,加強工作部署,要求各處室、單位圍繞全年政府信息公開工作目標,進一步理清思路,強化領導,細化措施,落實責任,結合效能督查和年度考核,對各處室、單位開展工作落實情況督查,扎實推進政府信息公開工作。工作中,全力完善工作措施,創新公開方式,加大督查力度,推動政務信息公開工作高效運行。保證了政府信息公開內容的全面性、及時性和準確性,政府信息公開工作取得了較好成效。
    二、加大政府信息公開組織領導力度
      緊跟機構改革調整需要,及時完善了政府信息公開工作機構和機制。形成了“主要廳領導掛帥、分管廳領導把關、責任到處、落實到人”環環緊扣,層層推動的工作格局,切實加強了信息公開工作的組織領導。
      省應急管理廳正式揭牌后,廳辦公室按照廳主要領導部署和要求,印發了《吉林省應急管理廳政府信息公開工作制度》(吉應急辦 〔2018〕33號)、《吉林省應急管理廳關于調整2018年度政府信息公開工作領導小組的通知》(吉應急辦 〔2018〕35號),進一步完善了由廳黨組書記、廳長任組長,其他廳領導任副組長的政府信息公開工作領導小組,小組成員由各處室及信息中心主要負責人組成;同時下設辦公室,由廳辦公室、法規處、應急中心有關人員組成,具體負責政府信息公開工作組織指導,承辦信息收集、公開、更新等日常工作。具體操作中,注重規范公開程序,完善公開內容,明確公開重點,切實采取有效措施,確保完成年度政務公開和政府信息公開各項工作任務。
      適應機構改革需要,迅速地對本級門戶網站進行了改版,新版網站各類政府信息公開專欄全部設立到位。印發了《吉林省應急關于進一步做好網站管理和規范信息發布管理工作的通知》(吉應急辦〔2018〕31號),對信息發布工作進行制度化管理,創建“吉林應急管理”政務微博和微信公眾平臺,及時公開和整合了政務服務類熱線電話。
    三、加大行政權力公開透明運行力度
      按照省政府和國家應急管理部有關要求,我廳積極推進行政權力運行信息公開,對行政審批、行政許可、行政處罰等信息進行全面公開。
      建立了行政權力清單,共有行政權力183項,其中行政許可11項、行政處罰172項、行政強制1項、行政獎勵2項、其他權力3項。結合新一輪簡政放權成果,全面清理了納入省政務大廳的行政審批事項,重新實施全流程再造,認真梳理每個項目辦理過程中各個節點的承辦崗位、辦理權限、運行程序、依據標準、承諾時限和審批流程,明確審批主體和審批責任,實現行政審批事項辦理運行全程監管。
      著力壓縮審批時限,平均辦理時限12.6工作日,辦結率為100%,辦理效率不斷提升。提高在線政務服務能力,對企業安全生產基礎信息管理系統、安全生產網格化監管信息平臺、危險化學品從業單位標準化管理系統等25項工作實行網上查詢、網上辦公。對廳本級承擔的11項行政審批事項,都明確了公開辦事流程,明示申請條件,做到審批信息公開到位、權力運行規范到位、審批結果公示到位。
    四、加大政務公開工作機制建設力度
      我廳結合實際并根據領導變化和職能調整,印發了《吉林省應急管理廳關于調整2018年度政務公開工作領導小組的通知》(吉應急辦 〔2018〕43號)制定了政務信息公開領導小組各成員工作職責,落實責任,明確任務。政務服務“一張網”工作進行再規范,印發《吉林省應急管理廳關于調整政務服務“一張網”工作領導小組的通知》、《政務服務“一張網”管理辦法》的通知》,提高政務公開工作的整體效能。
      加強政務公開工作輿論引導,推進政務公開工作社會化、群眾化。利用各類新聞媒體平臺,及時通報落實省委、省政府重大決策部署情況,以信息公開促進全廳中心工作的開展。在網站設立了《在線訪談》、《咨詢征集》等專欄,提升政務公開工作時效性。分別在《中國應急管理報》、《中國安全生產》雜志、《吉林日報》、吉林人民廣播電臺、吉林電視臺等國家級行業媒體和省級主流媒體開設專欄、???,不間斷地報道重要時段、季節性、階段性和重要時間節點的安全生產工作,先后對重點工作、重要部署,分別以消息、通訊、訪談、新聞等方式發布各類信息,增強了應急管理和安全生產監管工作的公信力,有力促進了全省應急管理工作的有序開展。
      做好政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則,通過新聞發布會、網上訪談、發表文章等方式,解讀政策性文件制定的背景依據、目標任務、涉及范圍以及工作措施等。今年共舉辦2次新聞發布會,其中在《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》新聞發布會上,廳主要領導親自出席并現場回答了記者提問。
    五、加大政府信息公開工作督導落實
      加大對政府信息公開工作的內部督促工作,推動政府信息公開工作的常態化、日?;?,積極有效地推進我廳政府信息公開工作。2018年度,共公開信息1118條,其中要聞動態信息97條,占全部公開信息的 8.68 %;事故統計類信息 12條,占全部公開信息的1.07 %;在線服務類信息22條,占全部公開信息的1.97%;無建議提案辦理信息。
      加強門戶網站平臺建設,完善政府信息公開目錄。充分發揮門戶網站作為政府信息公開第一平臺的作用,規范和擴大了政府信息主動公開目錄,加強門戶網站后臺管理功能梳理,強化信息公開時效性,使公開目錄更加規范、科學合理,極大方便了公眾瀏覽和準確查找信息。增設“建議提案辦理”、“在線服務”“廳長信箱”、“網上舉報”“政府信息公開”、“公文公告”、“會議通知”等欄目,進一步規范完善相關工作流程,確保信息公開工作正常有序推進。整合各類政務服務電話,將“政府信息公開咨詢電話”一并納入到“12350”舉報平臺,指定專人接聽,根據不同內容交由信息公開辦公室進行處置和回復。
      建立依申請公開管理辦法,在網站設立在線申請專欄,規范依申請公開工作。2018年我廳收到依申請公開申請件(網上申請)1 件,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定予以回復。全年未收到對政府信息公開行政復議申請,無訴訟案件。
    六、做好重點領域政府信息公開力度
      按照國家和省政府信息公開工作的要求,全面做好重點領域政府信息公開發布工作。始終堅持把群眾最關心的熱點、難點,涉及經濟和社會發展及企業、社會公眾切身利益的重大事項,工作中最敏感和容易產生強烈反映的關鍵問題作為政府信息公開的重點內容。
      財政資金信息公開做到3個100%。即部門預算、部門決算、“三公”經費百分之百公開到位。與省氣象廳建立了強化全省生產安全事故氣象預警預報工作合作的框架協議,全面加強事故隱患監測、預警預報、信息發布等工作,全年針對極端天氣共發布預警預報30期。在網站設立了曝光臺,盡量用圖表、圖解、數據等直觀形式,加大安全生產領域非法違法行為和重大隱患曝光力度。通過廳門戶網站發布信息1118條,其中公文通告278條,基層工作797條,部門動態112條,事故統計12條,事故警示通報2條,預算公開2條。向省政府報送信息289條。其中要聞動態81條,公文通告208條。
      應急管理廳主動公開了發展規劃、政策法規、工作動態、統計數據及其他需要公開的信息。由于機構改革調整當中,其中的“機構職能”部分內容正在完善。
    七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
      2018年,省應急管理廳政府信息公開工作扎實推進,但仍然存在一些不足,主要表現在:一是個別單位和個人對政府信息公開工作認識不到位,信息發布不及時;二是公開信息解讀不到位,不能滿足社會公眾需要;三是信息公開渠道單一,方式方法上亟待創新。下一步,我們將根據工作要求,著力從以下三個方面進一步做好政府信息公開工作:
    (一)加強教育培訓。確定專門人員負責政府信息公開工作,不斷加強自身能力建設。重點對全廳工作人員就信息公開范圍、公開內容及報送要求等進行統一培訓,進一步提高全廳同志對政府信息公開工作的重要性和迫切性的認識,把政府信息公開工作作為服務經濟、服務社會的重要途徑,不斷增強政府信息公開工作的主動性和自覺性。
    (二)全力做好政策解讀。通過與民眾互動,規范和梳理所屬領域公眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的政府信息發布的內容,及時多渠道做好政策解讀工作,不斷提高公開參與的廣泛性、及時性,滿足不同人群信息公開的需要,不斷增強政府信息公開的社會輿論引導。
    (三)豐富公開方式方法。在保證門戶網站公布政務信息的基礎上,拓展公開形式,進一步發揮廣播、電視、報紙等媒體宣傳作用。同時,對于全廳的政策文件,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,努力實現決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,促進行政權力公開透明運行,進一步增強政府公信力。

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