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    吉林省糧食和物資儲備局2019年政府信息公開工作年度報告

    發布日期:2020-01-16    點擊數:
      本報告根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱“條例”)及《2019年全省政務公開工作重點任務分工方案》(吉政務公組〔2019〕1號)相關要求進行編寫,報告編寫內容嚴格按照國家、省委、省政府有關要求,遵守其相關規定,全文由“總體情況”“主動公開政府信息情況”“收到和處理政府信息公開申請情況”“因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況”“政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況”“其他需要報告的事項等政府信息公開相關數據”六個部分組成。報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起,至2019年12月31日止。本報告電子版可在吉林省人民政府門戶網站政府信息公開專欄、吉林省糧食和物資儲備局網站(grain.jl.gov.cn)查閱或下載。如對報告有疑問,請與吉林省糧食和物資儲備局政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:長春市朝陽區西民主大街725號;郵編:130061;聯系電話:0431—88549724,傳真:0431—88589822,E-mail:slsjzwgk@163.com,聯系人:張旺)。
    一、總體情況
      2019年,我局認真貫徹落實新修訂的《條例》精神,緊緊圍繞省政府關于政務信息公開工作要點的總體要求及重大決策部署和公眾關切,認真開展和推進政府信息公開工作,始終堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,以強化政策解讀、回應社會關切、完善平臺建設等方面為著力點,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開(以下簡稱 “五公開”)和重點領域政府信息公開,切實提高我局行政工作的透明度和效率,保障人民群眾對糧食儲備工作的知情權、參與權、表達權和監督權。
    (一)加強領導,大力推進政務信息公開工作。我局領導高度重視政務公開工作,根據省委、省政府關于政務公開工作的總體要求,結合我局人員實際,在機構改革后及時對政務公開工作領導小組進行調整,由分管領導擔任組長,各處室負責人任小組成員,并有專職人員負責網站建設。領導小組下設辦公室,設專人具體承擔政務公開的日常工作,層層審核,積極對接上級有關部門,使我局的政務公開工作有序地向前推進。
    (二)落實工作責任,完善工作制度。為全面落實工作任務,保證工作的高效運行,我局不斷完善信息公開制度,主動對硬件設施進行完善,對辦公場所所需的電腦、電話等設備進行全面保障,并建立健全工作網絡,保證政務公開的正常運轉。并依據《條例》相關規定,對我局《政府信息公開發布協調制度》、《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息發布登記制度》、《政府信息公開社會評議制度》、《政府信息公開受理投訴舉報制度》等相關制度及時進行更新補充完善,同時將相關制度納入工作制度匯編中,下發至全體干部。為促進工作落實,主動將政務公開納入常規考核,督促工作不力、配合意識不強的處室、單位進行整改,通過監督考核,全面提高促進我局政務公開工作逐漸走上制度化、規范化的軌道。
    (三)增強宣貫力度、拓寬公開渠道。按規定時間將在省政府信息公開專欄發布信息的紙質版及時報送至省檔案局省政府公開信息查閱利用中心,以便群眾查閱、監督。同時,利用線上線下宣傳相結合的方式開展宣傳、培訓工作,全面拓寬政務公開渠道:
      一是利用我局門戶網站,實時更新日常工作動態,及時發布糧食儲備制度、重大項目建設、安全生產管理等各類通知公告。并通過報刊、廣播、電視、微信公眾號等媒體形式發布相關重點工作情況及政策信息。
      二是利用局機關大廳LED顯示屏滾動播放最新修訂《條例》,懸掛條幅、在樓內墻面張貼政務公開宣傳海報等形式,宣傳各類涉及群眾切身利益的政策及決定信息進行公示通知等,并組織干部職工線上線下宣傳國務院政府服務小程序,增強我局政務服務意識和能力。
      三是扎實開展新修訂的《條例》培訓貫徹工作,讓干部職工深入了解了為什么要修訂《條例》,修訂的總體思路及條例新舊版對比,充分認識貫徹施行《條例》的重要意義。并結合我局實際,組織干部職工在文化廣場開展《條例》宣傳活動,通過懸掛條幅、展板、發放宣傳材料、現場解讀等多種形式進行全方位宣傳,切實增強了干部職工做好政府信息公開工作的緊迫感和責任感,取得了較好的效果,達到了預期。
    (四)強化網站平臺建設。認真貫徹落實政府信息公開發布相關制度,不斷提高政務網站管理水平。一是強化網站檢索系統,增強信息關鍵字,重點做好解讀和文件的關聯、文件和文件的關聯、信息和文件的關聯、提高公眾檢索網站信息的有效性和便捷性。二是充分發揮媒體便捷優勢,堅持政務微信、微博每工作日更新,切實做好門戶網站、微信、微博網民留言辦理,做到24小時應答,件件有回復,全年發布各類信息共計742條,處理網民留言40余件,吉林糧食關注度不斷提高。四是強化網站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作,確保網站全年無事故。
    (五)規范信息發布工作。依法依規嚴格審查,建立了信息發布審核管理制度,規范信息發布審核權限,在網上利用OA系統建立信息發布流程,不允許網下走審核,明確信息審核人員職責,制定信息公開事項數據脫密處理規范,特別做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判,沒有發生未審核信息上網,信息發布失信,影響社會穩定等問題。
    (六)完善重點領域政府信息公開、著力統籌推進。根據省政府關于重點領域信息公開工作相關要求,我局結合實際,突出重點,由政務公開小組牽頭,結合相關責任處室、單位,圍繞全省糧油價格、收購進度、糧油收儲政策、部門預決算、定點扶貧、招標采購等工作,及時在網上公開相關情況和信息,今年以來在我局門戶網站和政府信息公開專欄共發布信息200余條,主動接受社會監督,做到“應公開、盡公開、應上網、盡上網,讓公眾看得到、能監督、持續推進工作,提高信息公開質量。
      1.推進糧食政策公開。我局以穩定市場預期為目標,加大糧食行業在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度。制定的政策除依法需要保密的外都及時公開,對公開的重大政策及時通過省政府網站或局網站進行發布,增強了政策公開的系統性、針對性、可讀性。
      2.推進糧食購銷政策信息公開。及時公開國家各項糧食收購政策,包括最低收購價稻谷收購的質量標準、收購價格、收購進度、政策執行時間等信息。公開玉米、稻谷等主要糧食品種收購進度等相關統計信息。按規定公開國家政策性糧食“去庫存”政策。
      3.進糧食行業規劃和項目建設信息公開。積極做好《糧食行業“十三五”發展規劃綱要》《糧食物流業發展“十三五”規劃》《糧食行業信息化發展“十三五”規劃》《糧油加工業發展“十三五”規劃》《糧食行業科技創新 “十三五”指導意見》實施信息公開;推進政府投資的重大建設項目信息公開;同時積極推進部門自身建設項目信息公開。
      4.強化國家糧食交易信息公開。進一步做優做強網絡媒體平臺,合理設置網站欄目板塊,及時發布交易公告、交易規則、交易清單、交易結果等交易信息及各方關注的糧食政策、糧食市場動態和價格信息。利用微信公眾平臺,方便快捷地發布重大糧食政策和信息,并通過微信平臺留言和評論功能,及時了解各方需求,有針對性的提供各類信息服務。
      5.抓好糧食標準信息公開。充分利用政府網站或局網站及時公開國家糧油質量標準及修訂標準情況,認真解讀,使全社會更好了解標準,正確掌握標準。
      6.及時公開我局部門預決算信息。部門預算公開內容包括部門職責、機構設置、部門及所屬單位的總體收支情況、財政撥款安排使用情況、“三公”經費財政撥款安排情況,除涉密信息外,部門預算全部細化公開到收支功能分類項級科目,其中基本支出細化公開到經濟分類款級科目;部門決算公開包括部門本級及所屬預算單位在內的匯總決算,內容依次為部門職責、機構設置、部門決算報表和部門決算說明。
      7.公開指定點扶貧工作信息、公益事業情況。及時公開我局幫扶龍井市德新鄉興隆村脫貧攻堅等相關情況,加大對扶貧政策、扶貧資金、扶貧項目、扶貧成效等信息的公開力度,提高社會扶貧公信力和美譽度。
      8.積極推行“互聯網+吉林大米” 。積極發展新業態,推行“互聯網+吉林大米”,探索實現產品與消費的有效對接。推進線上線下融合。
      9.完善政府信息主動公開目錄。對歷年制發的文件進行清理公開,完成1998年以來的文件清理,確定公開屬性,明確公開方式,做好公開工作。同時,要根據職責任務變化對政府信息公開目錄進行動態更新調整。目錄編制要充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。
    二、主動公開政府信息情況
      我局根據《條例》第三章規定,對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,予以公開。主動公開內容主要包括糧食儲存、運輸、加工、大米品牌建設、安全生產,以及糧食流通工作成果、創新舉措、工作成效及工作中的亮點和好的做法等情況。不斷深化政務新政策、新要求,切實提高政務工作水平。
    第二十條第(一)項
    信息內容
    本年新
    制作數量
    本年新
    公開數量
    對外公開總數量
    規章
    0
    0
    0
    規范性文件
    3
    3
    20
    第二十條第(五)項
    信息內容
    上一年項目數量
    本年增/
    處理決定數量
    行政許可
    3
    0
    0
    其他對外管理服務事項
    0
    0
    0
    第二十條第(六)項
    信息內容
    上一年項目數量
    本年增/
    處理決定數量
    行政處罰
    16
    +4
    0
    行政強制
    0
    0
    0
    第二十條第(八)項
    信息內容
    上一年項目數量
    本年增/
    行政事業性收費
    0
    0
    第二十條第(九)項
    信息內容
    采購項目數量
    采購總金額
    政府集中采購
    28
    5680萬元
      今年,我局共接到4件建議提案,其中:省人大代表建議1件,省政協委員提案2件,協辦1件,建議提案結果公開3件。公開內容主要是關于完善吉林大米宣傳語、打造吉林省西部堿性稻米品牌基地、“吉林大米網”商業化和促進我省農產品加工業快速發展等方面的建議,回復滿意率達到100%。文件信息從生成到網上公開未超過20個工作日。
      在行政許可審批事項能力方面我局共有兩項行政許可審批事項分別是:“食鹽定點生產企業審批”和“食鹽定點批發企業審批”,已全部納入政務大廳辦理。
      一是對標國家鹽業主管部門行政許可目錄清單進行認領,確保兩項行政許可審批事項名稱、類型、依據、編碼與國家統一。
      二是編制省級與國家統一標準的政務服務事項清單和辦事指南,依據國家鹽業法規和部委文件對兩項行政許可審批事項辦事信息、辦理流程、辦理時限、申報材料、受理條件、設定依據、常見問題解答、所需材料示范文本等要素進行完善。達到了辦事信息清晰易懂,辦理流程簡便快捷,設定依據準確,材料簡化,示范文本在政務網站下載,政務服務平臺與政府網站辦理服務指南一致。已在吉林政務服務網公開。
      三是落實省政府“最多跑一次”要求,在辦理過程中遵循“速度從快、程序從簡、服務從優”的服務原則,縮短辦事時間,減少企業到場辦事次數,達到“最多跑一次”的要求。兩項行政審批事項在政務大廳統一部署下已實現在線預審服務,統一使用全省一體化在線政務服務平臺全流程審批管理系統V4.0開展。
      在糧食流通(鹽業)監管和服務方面我局及時公開糧食流通(鹽業)監督檢查相關制度、政策,國家政策性糧食收購和銷售出庫監督檢查、糧油庫存檢查、全社會糧食流通(鹽業)監督檢查等工作部署及開展情況;圍繞加強事中事后監管,公布糧食流通(鹽業)監督檢查隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,及時公開涉糧(鹽)違法違規典型案件通報。
    三、收到和處理政府信息公開申請情況
    (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)
    申請人情況
    自然人
    法人或其他組織
    總計
    商業企業
    科研機構
    社會公益組織
    法律服務機構
    其他
    一、本年新收政府信息公開申請數量
    1
    0
    0
    0
    0
    0
    1
    二、上年結轉政府信息公開申請數量
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    三、本年度辦理結果
    (一)予以公開
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)
    1
    0
    0
    0
    0
    0
    1
    (三)不予公開
    1.屬于國家秘密
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    2.其他法律行政法規禁止公開
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    3.危及“三安全一穩定”
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    4.保護第三方合法權益
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    5.屬于三類內部事務信息
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    6.屬于四類過程性信息
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    7.屬于行政執法案卷
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    8.屬于行政查詢事項
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    (四)無法提供
    1.本機關不掌握相關政府信息
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    2.沒有現成信息需要另行制作
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    3.補正后申請內容仍不明確
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    (五)不予處理
    1.信訪舉報投訴類申請
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    2.重復申請
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    3.要求提供公開出版物
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    4.無正當理由大量反復申請
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    (六)其他處理
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    (七)總計
    1
    0
    0
    0
    0
    0
    1
    四、結轉下年度繼續辦理
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
      我局嚴格按照《條例》第四章依申請公開規定,建立了完善政府信息公開申請渠道,為申請人依法申請獲取政府信息提供便利,并在省政府公開專欄中提供了依申請公開的辦理流程、制度、表格下載、在線申請等各項服務。
      2019年5月9日,我局收到自然人申請公開政府信息1件。該申請人為河海大學18級技術經濟及管理專業的研究生。因研究水-能源-糧食協同安全保障關鍵技術與戰略項目,需要相關數據撰寫論文。經審查,該公民的申請行為符合《條例》第二十九條之規定,予以受理。經查,該公民申請獲取的信息屬于國家秘密,根據《條例》第十四條、第十七條、第三十六條等規定,對于該公民的申請獲取的該部分信息,我局不予公開,并向該公民所需的指定提供方式(電子郵件)形式將政府信息不予公開告知書(吉糧公開〔2019〕第01號-不告)發送至郵箱。并答復如回復意見侵犯了該人的合法權益,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。最終處理結果:處理及時,滿意度100%。 
    四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
    行政復議
    行政訴訟
    結果維持
    結果糾正
    其他結果
    尚未審結
    總計
    未經復議直接起訴
    復議后起訴
    結果維持
    結果糾正
    其他結果
    尚未審結
    總計
    結果維持
    結果糾正
    其他結果
    尚未審結
    總計
     0
     0
     0
     0
     0
     0
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     0
     0
     0
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     0
     0
     0
    0
      2019年及以往年度,我局從未發生因政府信息公開申請行政府復議、提起行政訴訟的情況。
    五、存在的主要問題及改進情況
      2019年,政府信息公開工作繼續保持好的發展態勢,但仍存在一定問題,主要表現為:重點領域信息公開需要進一步加強,政府信息范圍的制度建設仍需進一步完善,干部職工政府信息公開培訓還需進一步加大。
      2020年,我局將繼續按照有關部署要求,繼續做好政府信息公開工作,一是加強重點領域信息公開。繼續大力推進行政權力運行、財政資金信息、政府采購等重點領域的政府信息公開;二是加強培訓和宣傳,提高干部職工對政府信息公開的認識和業務水平;三是進一步健全工作機制完善信息公開、政策解讀、互動回應等工作機制。
    六、其他需要報告的事項
      按照吉林省人力資源和社會保障廳吉人社函字(2019)103號政務公開績效考核相關要求,我局對1988年以來制發的規范性文件進行清理并及時將繼續有效的規范性文件上傳至網站政府信息公開目錄,對失效的文件在目錄中進行標注。并對1978年以來失效的規范性文件進行清理,經過我局嚴格審查,認真梳理,現有9份規范性文件已被新的行政法規和地方政府規章所代替,現已廢止,并在政府信息公開專欄主動公開。具體為:
      1.《關于貫徹省委省政府發展畜牧業若干問題的規定,加強糧食系統飼料工業管理的意見》,是于1987年5月18日公布。
      2.《關于加強飼料行業管理工作的幾點意見》,是于1990年8月8日公布。
      3.《吉林省糧食廳 吉林省勞動廳關于吉林省糧食行業實行技師聘任制的實施意見》(吉糧人字〔1991〕第215號),是于1990年9月4日公布。
      4.《對國務院國發55號文件“關于建立國家專項糧食儲備制度決定”的貫徹落實意見》。
      5.《關于清理整頓糧食系統飼料企業的意見》,是于1990年12月10日公布。
      6.《一九九二年糧倉退役工作意見》,是于1991年11月26日公布。
      7.《吉林省糧食廳關于貫徹商業企業類型劃分標準的實施意見》(吉糧企字〔1991〕319號)。
      8.《關于要求停止對我省糧食企業調入糧油收費的意見》,是于1995年6月12日公布。
      9.《關于印發糧食收購入市條件的通知》(吉糧調聯〔2001〕144號),是于2001年12月3日公布。
      自2019年12月31日止,我局對以往年度規范性文件清理工作已全面完成,特此報告。
     
    吉林省糧食和物資儲備局
    2020年1月16日

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