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    吉林省糧食和物資儲備局2020年政府信息公開工作年度報告

    發布日期:2021-01-28    點擊數:

      

      根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定,現公布吉林省糧食和物資儲備局2020年政府信息工作年度報告。本報告編寫內容嚴格按照國家、省委、省政府有關要求,遵守其相關規定,全文由“總體情況”“主動公開政府信息情況”“收到和處理政府信息公開申請情況”“因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況”“政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況”“其他需要報告的事項等政府信息公開相關數據”六個部分組成。

      所列數據的統計期限自2020年1月1日起,至2020年12月31日止。本報告電子版可在吉林省人民政府門戶網站政府信息公開專欄、吉林省糧食和物資儲備局網站(http://grain.jl.gov.cn)查閱或下載。如對報告有疑問,請與吉林省糧食和物資儲備局政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:長春市朝陽區西民主大街725號;郵編:130061;聯系電話:0431—88549724,傳真:0431—88589822, E-mail:slsjzwgk@163.com,聯系人:張旺)。

      一、總體情況

      2020年,吉林省糧食和物資儲備局(以下簡稱省糧食和儲備局)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實黨中央、國務院、省委、省政府關于政務信息公開工作的總體要求及重大決策部署和公眾關切,認真貫徹執行新《條例》,健全完善政府信息公開制度規范,切實提高我局行政工作的透明度和執行力,保障人民群眾對糧食和物資儲備系統工作的知情權、參與權、表達權和監督權。

      (一)認真組織學習新《條例》,增強宣貫力度、拓寬公開渠道

      一是圍繞學習貫徹新《條例》,我局舉辦政府信息公開專題培訓會議,局機關各處室、直屬各單位40余名干部職工參加培訓。2020年初任公務員、事業編制人員、借調人員、其他新入職人員培訓中,著重學習了新《條例》,借以強化信息公開意識,提高公開工作水平。

      二是按規定時間將在省政府信息公開專欄發布信息的紙質版及時報送至省檔案局(省政府公開信息查閱利用中心),以便群眾查閱、監督。同時,利用線上線下宣傳相結合的方式開展宣傳、培訓工作,全面拓寬政務公開渠道。

      三是利用我局門戶網站,實時更新日常工作動態,及時發布糧食儲備制度、重大項目建設、安全生產管理等各類通知公告。并通過報刊、廣播、電視、微信公眾號等媒體形式發布相關重點工作情況及政策信息。

     

      (二)及時更新政府信息公開組織機構,確保工作任務落實有力。自我局成立政府信息公開領導小組后,局領導高度重視政務公開工作。尤其在機構改革后,及時對政務公開工作領導小組進行調整,由分管領導擔任組長,各處室負責人任小組成員,并設有專職人員負責保障網站建設。領導小組下設辦公室,設專人具體承擔政務公開的日常工作,實現層層審核,積極對接上級有關部門,督促局機關各處室、單位各類通知通告、規章制度等相關信息及時準確發布。

      (三)落實工作責任,完善工作制度。為全面落實工作任務,保證工作的高效運行,我局不斷完善信息公開制度,主動對硬件設施進行完善,對辦公場所所需的電腦、電話等設備進行全方位保障,并建立健全工作網絡,保證政務公開的正常運轉。 依據《條例》相關規定,對我局《政府信息公開發布協調制度》、《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息發布登記制度》、《政府信息公開社會評議制度》、《政府信息公開受理投訴舉報制度》等相關制度及時進行更新補充完善,同時將相關制度納入工作制度匯編中,下發至全體干部職工。為促進工作落實,主動將政務公開納入常規考核,督促工作不力、配合意識不強的處室、單位進行整改,通過監督考核,全面提高促進我局政務公開工作逐步走上制度化、 規范化的軌道。

      (四)強化網站平臺建設。認真貫徹落實政府信息公開發布相關制度,不斷提高政務網站管理水平。

      一是在以往內容發布的基礎上,對照我局應當公開的法定內容進行查漏補缺,確保法定內容在我局政府信息公開專欄中應公開盡公開,并及時做好維護和更新。

      二是對我局門戶網站與政府信息公開專欄無縫銜接,積極做好數據同源工作,最大限度保持數據一致性,確保在政府信息公開專欄中能對應查詢到所有法定應當公開的信息。

      三是對我局在政府信息公開專欄公開的法定內容進行重新梳理,其中包括:文件、公告類信息;機關簡介信息;權責事項;行政許可和辦事服務辦理結果;行政處罰;財政預決算信息;政府集中采購項目信息;重大建設項目信息;公務員招考錄信息,嚴格按照《條例》要求,對法定主動公開內容應公開、盡公開。

      四是充分發揮媒體便捷優勢,堅持政務微信及時更新,切實做好門戶網站、微信網民留言辦理,做到24小時應答,件件有回復。全年發布各類信息共計1359條,處理網民留言14件,微信號“吉林糧食”關注度不斷提高。

      五是強化網站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作,確保網站全年無事故。

      (五)規范信息發布工作。按照我局《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息發布登記制度》等相關規定,依法依規嚴格審查,規范信息發布審核權限,明確信息審核人員,制定信息公開事項數據脫密處理規范,特別對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判進行統一管理,沒有發生未審核信息上網、泄密行為、信息發布失信等情況,沒有出現影響社會穩定等問題。同時,按照發布信息格式要求,對歷年來我局在政府信息公開專欄所發布的近500條信息進行重新排版,并對信息中的語病句、錯別字等問題進行糾錯處理。

      (六)完善重點領域政府信息公開、著力統籌推進。根據省政府關于重點領域信息公開工作相關要求,我局結合實際,突出重點,決定由政務公開領導小組牽頭,圍繞全省糧油價格、收購進度、糧油收儲政策、部門預決算、定點扶貧、招標采購等工作,及時在網上公開相關情況和信息。今年以來在我局門戶網站和政府信息公開專欄共發布信息200余條,主動接受社會監督,做到“應公開、盡公開、應上網、盡上網”,讓公眾看得到、能監督,持續推進工作,提高信息公開質量。

      1.公開脫貧攻堅工作信息情況。及時公開我局對定點幫扶村脫貧攻堅幫扶工作情況,加大對幫扶工作動態、幫扶產業成效、產業扶貧政策的公開力度,提高我局脫貧攻堅信息公開實效,以更加扎實的作風做好脫貧攻堅與鄉村振興工作的銜接,助推鄉村振興發展。

     

      2.加大安全生產信息公開力度。發布各類安全生產文件通知、工作動態和預警提示40余項,為糧食行業系統安全生產工作監督管理、宣傳教育、政策法規發布,極端天氣預警等提供了良好的平臺,有力促進了行業系統安全生產工作。其中,在局網站開設〔安全生產專項整治三年行動、“安全生產月”和“白山松水安全行”〕專欄,及時發布安全生產有關工作進展情況;《吉林省糧食收儲企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》作為部門規章在省政府公報2020年第18期全文刊發;《關于開展糧食行業安全生產標準化二級評審機構申報的公告》在省政府網站發布,確保了安全生產標準化評審工作公平公正,接收社會監督。

      3.按時公開我局部門預決算信息。按照預決算信息公開要求,在規定的時限內,對年度部門預算決算,通過我局官方網站專欄公開,接受社會監督。部門預算公開內容包括部門概況、預算單位的總體收支情況、財政撥款安排使用情況和重要事項的說明情況;部門決算公開包括部門本級及所屬預算單位在內的匯總決算,內容依次為部門概況、部門決算報表和部門決算情況說明。

      4.推進糧食產后服務中心等項目建設,部署全省糧食和物資儲備發展“十四五”規劃編制工作信息公開。充分利用報紙、廣播、電視、網站、微信等媒體,加強科學儲糧、安全儲糧宣傳指導和科普信息公開。

      5.多渠道、多角度宣貫農產品品牌建設,營造公共品牌影響力。圍繞吉林大米、吉林鮮食玉米品牌建設工作,全面貫徹《條例》,聚集吉林大米(吉林鮮食玉米)產業體系、質量體系、營銷體系建設,深入推進“五公開”,積極回應社會熱點。

     

      一是及時公開宣傳推介活動。根據新冠疫情變化,上半年推出吉林大米“云推介“活動,打造抖音“藍V”矩陣,推進直播帶貨;下半年組織開展“7.16”主題日、2020中國吉林鮮食玉米產業大會“豐收節”產銷對接活動 、第三屆中國糧食交易大會、浙江宣傳月、深圳推介會等10余場系列宣傳活動。二是及時公開政府采購項目信息。按照《中華人民共和國招標投標法》等法律法規實施招標采購,及時在吉林省政府采購網和省局網站公開“吉林大米北京市場營銷系列活動”“吉林鮮食玉米宣傳冊等資料制作項目采購評審公告”等采購、中標信息,規范品牌建設項目管理,保證品牌建設項目公開、程序公正、資金安全。三是及時公開社會征集信息。根據品牌建設工作需要,在省政府網站、吉林日報、中國吉林網等新聞媒體公開征集吉林鮮食玉米LOGO和廣告語,經專家組對投稿作品進行了初審、復審、終審、查重等評議審核,最終評LOGO作品15件,廣告宣傳語9條作為獲獎作品,并對獲獎作品申請了專利保護及公示。

      四是公開“中國好糧油”行動計劃經驗交流會、吉林好糧油產品名錄,發揮示范帶動作用,確保實施成效,構建長效機制;公開《吉林省“科技興糧”實施意見》、2020科技活動周和世界糧食日方案、糧食安全教育基地名單、世界糧食日和糧食安全宣傳周主會場活動,加強宣傳科普,把科技創新作為引領發展的第一動力,構建以市場為導向、企業為主體、產學研深度融合的產業技術創新體系;公開《吉林省關于加強鮮食玉米品牌建設加快鮮食玉米產業發展的實施意見》、2020中國吉林鮮食玉米產業大會系列活動,切實把吉林鮮食玉米得天獨厚的資源優勢和品質優勢快速轉化為產業優勢和經濟優勢;公開放心糧油示范企業名單;公開人大代表建議——關于加速發展吉林省鮮食玉米產業的建議提案回復,人大代表表示滿意。

      6.加強物資儲備,建立長效機制。及時出臺了《吉林省救災物資和防汛抗旱物資儲備管理辦法》,規范省級物資儲備收儲、輪換和日常管理工作。同時,制定出臺《省糧食和儲備局應急物資儲備保障聯動機制》和《省應急儲備物資入庫驗收規定》,規范了應急物資調撥和入庫流程。今年4月,通過政府集中采購的方式,按照計劃采購年度防汛物資,在吉林省公共資源交易中心網進行公開招標,全程公示,確保采購物資全流程公開透明。2020年全年,我們按照調撥指令,調撥物資178個批次,163萬余件(套),總價值近4075萬元。儲備物資數質量情況實時統計更新,按月報送省應急管理廳、省財政廳和省防汛抗旱指揮部,保證儲備物資賬目明晰,信息共享。

      7.食鹽質量監管信息及時發布。2020年初,為確保節日期間全省食鹽安全和市場秩序穩定,制定《關于確保春節期間食鹽安全的通知》(吉糧鹽函〔2020〕1號),要求各地要明確主體責任,主動擔當作為,增強防范意識,確保全省食鹽質量安全和供應安全。

      5月15日是全國第27個“防治碘缺乏病日”。我們統一編印了2萬份宣傳手冊、4萬份宣傳單給各市、縣,統一組織全省開展了宣傳活動。同時,在包保貧困村—龍井德新鄉興隆村開展了“防治碘缺乏病 助力脫貧攻堅”宣傳和送愛心碘鹽活動。 

      8.強化國家糧食交易信息公開。突出網絡媒體平臺公信力,進一步優化網站平臺功能,合理設置網站欄目板塊,及時發布交易信息及各方關注的糧食政策、糧油市場動態和價格信息。截止2020年末,發布交易公告107個,交易規則6個,交易清單107個,總成交數量1573.86萬噸。共報送分析報告92篇,其中《競價交易周報》24篇,《全國糧食交易市場每周動態》66篇,《中國糧食經濟》2篇。通過“吉林糧食交易網”和“吉林糧食市場網”全年累計上傳信息5000余條,各類糧油信息1200余條,編輯《吉林糧油信息》刊物31期。

      二、主動公開政府信息情況

      我局根據《條例》第三章規定,對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,予以公開。主動公開內容主要包括糧食儲存、運輸、加工、大米品牌建設、安全生產,以及糧食流通工作成果、創新舉措、工作成效及工作中的亮點和好的做法等情況,不斷更新政務新政策、新要求,切實提高政務工作水平?!?/p>

    第二十條第(一)項

    信息內容

    本年新
    制作數量

    本年新
    公開數量

    對外公開總數量

    規章

    0

    0

    0

    規范性文件

    3

    3

    23

    第二十條第(五)項

    信息內容

    上一年項目數量

    本年增/

    處理決定數量

    行政許可

    3

    0

    0

    其他對外管理服務事項

    0

    0

    0

    第二十條第(六)項

    信息內容

    上一年項目數量

    本年增/

    處理決定數量

    行政處罰

    20

    0

    0

    行政強制

    0

    0

    0

    第二十條第(八)項

    信息內容

    上一年項目數量

    本年增/

    行政事業性收費

    0

    0

    第二十條第(九)項

    信息內容

    采購項目數量

    采購總金額

    政府集中采購

    20

    3383萬元

      今年,我局共接到3件建議提案,其中:省人大代表建議2件(主辦1件,協辦1件),省政協黨派團體提案1件,建議提案結果公開3件。公開內容主要是關于加速發展吉林省鮮食玉米產業的建議、吉林省鄉村振興的建議和吉林省西部打造堿性稻米品牌基地的建議。通過反復溝通,全面征求意見,堅持辦理程序,嚴格辦理時限,我局主辦和協辦的建議、提案均獲得了人大代表、政協委員的滿意答復。

      全面細致加強規范性文件管理工作。今年以來,根據要求,重點開展了行政規范性文件集中清理、省政府規章清理、民法典涉及行政規范性文件集中清理工作,進一步完善我局規范性文件起草、審查、備案等管理制度,特別是建立了公平競爭審查工作制度。今年,省局共制定3個規范性文件,經合法性審查后報省司法廳備案。

      進一步貫徹“放管服”改革要求,切實加強行政審批工作。今年以來,根據省政府要求,全面梳理規范政務服務事項,最后確定了我局保留的政務服務事項目錄清單3項。對照國家市場準入負面清單,認真研究和梳理市場準入負面清單。積極推進電子證照網上辦理工作,切實提升行政審批效率和政務服務水平。

      堅持統籌推進,繼續深化“最多跑一次”改革。落實省政府“最多跑一次”要求,縮短辦事時間,減少企業到場辦事次數,確保所有事項實現了“最多跑一次”;進一步優化事項辦理標準,減少審批環節,精簡申請材料清單;大力推廣網上辦理,全部實現網上預審;同時對照機構改革形成了新的政務服務事項清單。 

      按照要求做好權責清單公示工作?,F我局共有權責清單23項,其中,行政許可3項,行政處罰20項,均已按照要求在省政府門戶網站進行了公示。

      全面及時做好建議提案辦理工作。今年以來,共收到省人大建議2項,省政協提案1項,均及時高效辦理。

      三、收到和處理政府信息公開申請情況  

    (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

    申請人情況

    自然人

    法人或其他組織

    總計

    商業企業

    科研機構

    社會公益組織

    法律服務機構

    其他

    一、本年新收政府信息公開申請數量

    5

    0

    0

    0

    0

    0

    5

    二、上年結轉政府信息公開申請數量

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    三、本年度辦理結果

    (一)予以公開

    2

    0

    0

    0

    0

    0

    2

    (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

    1

    0

    0

    0

    0

    0

    1

    (三)不予公開

    1.屬于國家秘密

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    2.其他法律行政法規禁止公開

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    3.危及“三安全一穩定”

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    4.保護第三方合法權益

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    5.屬于三類內部事務信息

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    6.屬于四類過程性信息

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    7.屬于行政執法案卷

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    8.屬于行政查詢事項

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    (四)無法提供

    1.本機關不掌握相關政府信息

    1

    0

    0

    0

    0

    0

    1

    2.沒有現成信息需要另行制作

    1

    0

    0

    0

    0

    0

    1

    3.補正后申請內容仍不明確

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    (五)不予處理

    1.信訪舉報投訴類申請

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    2.重復申請

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    3.要求提供公開出版物

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    4.無正當理由大量反復申請

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    (六)其他處理

     

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    (七)總計

    5

    0

    0

    0

    0

    0

    5

    四、結轉下年度繼續辦理

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

      我局嚴格按照《條例》第四章依申請公開規定,建立了完善政府信息公開申請渠道,為申請人依法申請獲取政府信息提供便利,并在省政府公開專欄中提供了依申請公開的辦理流程、制度、表格下載、在線申請等各項服務。

      2020年,我局共收到自然人申請公開政府信息5件。經審查,自然人所提交申請材料符合《條例》相關規定,予以受理。其中予以公開2件;部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)1件;無法提供(本機關不掌握有關政府信息)1件;沒有現成信息需要另行制作1件;并明確答復“如答復意見侵犯了該人的合法權益,可在60個工作日內向吉林省人民政府或者國家糧食和物資儲備局申請行政復議,或者在6個月內向轄區人民法院提起行政訴訟”。最終處理結果:處理及時,滿意度100%。

      四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況  

    行政復議

    行政訴訟

    結果維持

    結果糾正

    其他結果

    尚未審結

    總計

    未經復議直接起訴

    復議后起訴

    結果維持

    結果糾正

    其他結果

    尚未審結

    總計

    結果維持

    結果糾正

    其他結果

    尚未審結

    總計

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

      2020年及以往年度,我局從未發生因政府信息公開申請行政府復議、提起行政訴訟的情況發生。

      五、存在的主要問題及改進情況

      2020年,省糧食和儲備局在學習、執行《條例》、積極做好政府信息主動公開等方面取得了一定成效,提升了工作透明度和規范化水平,但個別處室、單位還存在政府信息公開工作分工不明確、公開意識不強、公開態度不積極主動等問題。

      2021年,省糧食和儲備局將繼續按照國務院、省政府部署要求,繼續做好政府信息公開工作。一是加強重點領域信息公開。大力推進政府采購、重大項目建設等涉及群眾利益重點領域的政府信息公開;二是加強培訓和宣傳,提高干部職工對政府信息公開的認識和業務水平;三是進一步健全工作機制完善信息公開、政策解讀、互動回應等工作機制,進一步規范政府信息公開平臺建設,強化網站政府信息公開專欄內容保障。

      六、其他需要報告的事項

      無。

      特此報告。

      

                                                          吉林省糧食和物資儲備局

                                                               2021年1月28日

     

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