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    吉林省食品藥品監督管理局2008年度政府信息公開工作年度報告

    發布日期:2009-03-25    點擊數:
      推進政府信息公開是貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措,是深入推行政務公開,轉變政府職能,實現管理創新,建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》,2008年吉林省食品藥品監督管理局政府信息公開工作在深化公開內容、建立和完善各項制度、規范公開載體形式、加強基礎性建設工作等方面取得了新的進展,體現了監管為民、服務便民的工作宗旨。
    一、基本工作情況
    (一)建立健全組織領導機構
      1、組織領導。成立了由局長擔任組長,其它副局長為副組長,各處室負責人為成員的吉林省食品藥品監督管理局政府信息公開工作領導小組,負責組織推進、指導、協調、監督全局的政府信息公開工作。下設政府信息公開辦公室(設在局辦公室,簡稱“信息公開辦”),負責局政府信息公開的日常工作。信息公開辦主任由分管局長擔任,以加強信息公開工作的組織實施。
      2、工作機制。在局政府信息公開工作領導小組統一領導下,按照“主要領導親自抓,分管領導具體抓,專門機構抓落實”的工作要求,信息公開辦對全局政府信息公開工作進行具體組織協調、檢查指導,組織編制了省局機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄;明確了局政府信息公開的框架、責任主體、審批流程、監督檢查機制等事項;對公民、法人或者其他組織依規定提出的公開申請予以及時受理。局機關各處(室)在局信息公開辦的組織指導下,負責采集、整理、報送與本處(室)相關的政府信息,經局政府信息公開領導小組審查確認后由局信息公開辦統一公開。
      3、人員配置。配備了專職人員1人,局機關各處(室)共設立兼職聯絡員15人,具體負責落實局政府信息公開日常工作。
    (二)科學編制政府信息公開指南和公開目錄
      1、工作部署和安排情況。吉林省食品藥品監督管理局堅持把政府信息公開工作列入全局重要議事日程,局領導多次作出批示,并通過有關會議著重強調政府信息公開工作的重要性和緊迫性,要求各部門要立足當前,著眼長遠,加強領導,強化措施,促使政府信息公開工作真正落到實處。
      首先,成立了局政府信息公開工作領導小組及專門的工作機構,明確工作職責要求,及時制發了《吉林省食品藥品監督管理局加強政府信息公開工作實施意見》,確定了局政府信息公開工作的指導思想、工作目標、組織領導、公開原則、公開內容、公開程序、公開方式及實施要求。
      其次,結合省政府辦公廳2008年政務公開工作要點,及時制發了《關于做好我局政府信息公開內容更新工作的通知》,保證了局政府信息公開工作重點突出,措施有力,循序推進。
      第三,組建涵蓋全局各處(室)的信息工作人員網絡,制定實施了信息公開報送制度,就公開信息的提供、維護等進行全面組織落實。
      2、學習、培訓情況。政府信息公開工作是一項專業性、技術性、政策性較強的工作,為使局機關每個公務員切實學懂弄通這項工作的涵義與要求,一年來,吉林省食品藥品監督管理局采取多種形式,認真組織開展學習、培訓活動,取得了較好的宣傳教育效果。一是主動邀請省法制辦的專家,舉辦了全局《政府信息公開條例》學習講座,局機關及直屬單位班子成員共80余人統一參加了學習。二是由局信息公開辦分2次對局機關各處(室)信息公開工作聯絡員20余人次進行了具體工作的培訓。三是統一編寫政府信息公開知識問卷,組織局機關和直屬單位,以及各市(州、長白山)局開展《政府信息公開條例》知識問答活動,全系統127個單位2000余人參加了答卷。四是局信息公開辦適時向局機關干部印發學習與《政府信息公開條例》內容相關的文件、資料,不斷增強做好新形勢下政府信息公開工作的自覺意識、使命感和緊迫感。
      3、軟件開發、使用情況。吉林省食品藥品監督管理局按照省政府統一研究開發的“網上政府信息公開管理系統”,積極加以學習和使用,在規定時間內完成了該系統所需所有數據的錄入,受到省政府公開協調辦的通報表揚。同時,還經常登陸該系統及時進行內容更新,維護系統中相關信息全面、完整、準確。
      4、清理政府信息和信息錄入情況。在編制《吉林省食品藥品監督管理局政府信息公開指南》和《公開目錄》的基礎上,局信息公開辦在2008年4月末前對2003年以來應予公開的全部內容進行了全面清理匯總,共清理錄入279條政府信息。截止2008年12月31日,吉林省食品藥品監督管理局通過省政府門戶網、局門戶網以及新聞媒體,累計公開政府信息1290條。
      5、細化、優化工作流程情況。局信息公開辦對全局政府信息公開工作內容、標準、時限等分別進行了細化,明確了局政府信息公開的范圍和具體要求。為優化工作流程,對部分政府信息試行了信息公開對外發布通知單制度,直接由各處(室)提出公開事項,經主管領導審查同意,由辦公室直接對外公開。另外,還采取了由信息公開辦專職工作人員適時跟蹤辦公發文環節,直接提出公開事項,經主管領導審查同意后及時予以公開,從而保證了應當公開的政府信息及時有效地公開。
    (三)逐步完善政府信息公開配套制度
      為規范全局政府信息公開行為,吉林省食品藥品監督管理局加強了政府信息公開制度建設,以保證信息公開的質量和時效,切實推進政府信息公開工作依法、公平、公正、真實、便民、及時。先后制定出臺了《吉林省食品藥品監督管理局加強政府信息公開工作實施意見》、《吉林省食品藥品監督管理局政府信息報送制度》,分別就政府信息公開工作的總的原則要求、公開的內容范圍、公開的載體形式、公開的審批程序、公開責任追究,以及政府信息的收集、整理、上報等進行了全面明確的規定,為扎實推進局政府信息公開工作的規范化、制度化建設奠定了基礎。
    (四)積極做好跟蹤指導和監督檢查
      局信息公開辦積極發揮職能作用,認真做好信息公開工作的跟蹤指導和監督檢查。一是每日對發文情況進行對照檢查,對公開事項有遺漏的及時提醒相關處(室)聯絡員及時進行公開。二是對所有已公開的內容適時進行復查,努力確保各類信息公開完整、準確。三是督促局機關各處(室)對本處(室)的政府信息公開工作情況進行自查,在自查的同時,信息公開辦重點抽查,主要對政府信息公開的內容、時限、保密審查等情況進行指導,不斷增強局機關履行政府信息公開義務的職責意識,進一步促進了政府信息公開工作制度的落實。
    二、主動公開政府信息情況
    (一)公開的數量
      截止2008年12月31日,吉林省食品藥品監督管理局累計公開政府信息1290條。其中,網上公開信息1141條,占88.45%。
    (二)公開的內容
      在全部公開信息中,從業務角度劃分,政策法規類信息為100條,占7.75%;規劃計劃類信息的數量為2條,占0.16%;業務管理類信心的數量為1009條,占78.22%;其他信息為30條,占1.56%。
      全部公開信息中,從與群眾密切關系角度劃分,涉及規范性文件數量為64條,占4.96%;涉及各類規劃、計劃和完成情況的信息數量為2條,占0.16%;涉及與公共密切相關重大事項的信息數量為834條,占64.65%;涉及公共資金使用監督的信息數量為9條,占0.70%;機構調整和人員變動類信息數量為21條,占1.63%;其它信息為211條,占16.36%。
    (三)公開的形式
      一年來,主要采取了三種形式實施政府信息公開:
      1、網上公開
      在吉林省政府門戶網和吉林省食品藥品監督局門戶網進行政府信息公開。
      2、通過新聞發布活動公開
      全年共開展了6次新聞發布活動,其中,在省政府網站在線訪談5次,召開省級新聞發布會1次,合計發布政府信息6條,內容均為與群眾利益密切相關的問題。
      3、通過各種媒體公開
      在吉林衛視《藥監報告》專欄向社會公開各類政府信息,共計制播了102期電視專題節目;在北方法制報《吉林省食品藥品監督管理局專版》公開各類政府信息,共編發了40期專版;此外,還通過東亞經貿新聞發布《關于開展藥源性興奮劑生產經營專項治理的通告》等。
    (四)公開的及時性
      在局領導的高度重視下,在局信息辦的積極努力下,經過局機關各處(室)的密切配合,保證了公開的及時性。一年來,公開的文件信息從生成到網上公開不超過20個工作日的數量為1141,占100%。
    三、依申請公開政府信息辦理情況
      一年來吉林省食品藥品監督管理局沒有收到公民、法人或其他組織提出政府信息公開申請。
    四、政府信息公開的收費及減免情況
      無收費。
    五、因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴情況
      沒有出現復議、訴訟和申訴情況。
    六、 存在的主要問題和改進措施
    (一)主要問題
      2008年吉林省食品藥品監督管理局的政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但整體上仍然處于起步階段,還面臨著一些問題和困難:
      1、公開意識及內容需要進一步深化。目前,政府信息公開工作做為行政機關日常性工作,個別工作人員還沒有形成自覺的公開意識。主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定的距離。
      2、公開形式的便民性需要進一步提高。目前,信息公開主要通過網絡,適合公眾查閱的公開形式不夠豐富,有待完善。
      3、組織引導工作需要進一步加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度,工作人員和社會公眾對其尚不熟悉,因此,對政府信息公開工作中有關概念理解不一致,有待進一步加強宣傳、培訓、組織和引導。
      4、長效工作機制建設需要進一步完善。從一年來的實踐看,政府信息公開工作相關制度措施還不夠健全,特別是信息公開處理程序還不夠規范。政府信息的更新與維護有待加強。
    (二)改進措施
      1、充實公開內容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄,逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理,探索重大決定草案公開制度,充分征求公眾意見,推動科學、民主決策。
      2、規范、優化信息公開流程。進一步規范信息公開流程,提高主動公開和依申請公開的處理效率,更好的方便公眾獲取政府信息。同時,進一步加強政府信息公開咨詢服務工作。
      3、拓展公開形式。進一步完善政府信息公開匯聚和集中查詢功能,及時、準確公布各類信息,方便群眾了解動態;向實踐工作成功有效的政府職能部門學習取經,結合實際,探索各種途徑和載體,豐富公開的形式,不斷提高公開工作的覆蓋面和公開水平。
      4、建設長效工作機制。著重建立健全政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度,確保深入、持續、高效、規范地開展政府信息公開工作,切實發揮政府信息公開對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,促進社會和諧建設。
     
    二00九年三月二十五日
     

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